- До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
- 8-11 класс: Умскул, Годограф, Знанио.
- Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.
- Взрослым: Skillbox, Нетология, Geekbrains, Яндекс, Otus, SkillFactory.
Решение о создании в России Государственной думы как национального парламента было принято Николаем II и его приближенными под давлением революционных событий 1905 года. Однако полномочия Думы и положения избирательного закона были сформулированы таким образом, чтобы с высокой вероятностью получить представительский орган, абсолютно лояльный к монархии. Но деятельность и Государственных дум показала: достичь желаемого результата власти не удалось.
Создание Думы, ее полномочия и способ формирования
Созыв в России Государственной думы был объявлен знаменитым Манифестом от 17 (30) октября 1905 года. Манифест был издан с целью уменьшить напряженность в обществе и воспрепятствовать дальнейшему развитию революции. Поэтому и полномочия Думы им устанавливались более широкие, чем было задумано властью изначально.
Первоначальный проект (предложенный министром внутренних дел А.Г. Булыгиным) делал думу исключительно совещательно-рекомендательным органом, причем рабочие и беднейшее крестьянство лишалось избирательных прав. Но октябрьский Манифест уже наделил Думу законодательными функциями, установив, что она должна одобрять все нормы, предлагаемые правительством, а также сама имеет право законодательной инициативы.
Выборы в I и II Государственные думы проводились согласно закону от 11 декабря 1905 года. Они были сословными и многоступенчатыми. Устанавливалось 4 курии: для землевладельцев, городского населения, крестьян и рабочих. При этом число депутатов на душу населения зависела от курии (в результате 1 голос помещика-землевладельца равнялся 3 голосам зажиточных горожан, 15 крестьянским или 45 рабочим). Выборы могли проходить в 3-4 ступени (это тоже зависело от курии, а также от особенностей распределения населения в округе).
Значительная часть населения все равно не получила избирательных прав: все женщины, все учащиеся, заключенные, военнослужащие, представители кочевых народов, крестьяне, не имеющие домохозяйств и рабочие мелких и средних предприятий. Был установлен высокий возрастной ценз для избирателей – 25 лет. Избирательный закон также был создан таким образом, что разные регионы империи получали неравное представительство в Думе: Польша проводила в Думу 7% депутатов, Кавказ – 6%, а вся Сибирь с Дальним Востоком – 4%. На долю же Европейской России приходилось 79% представительства.
Все эти особенности должны были служить одной цели: не допустить избрания депутатами революционно настроенных лиц и вообще кого-либо, оппозиционного правительственной линии. Ставка делалась на крестьянина, которого многие считали оплотом религиозности и самодержавия.
I Государственная дума и ее работа
Однако уже результаты первых выборов показали, что рассветы не оправдались, и избиратель продвигает в парламент людей, оппозиционных системе. Первая Дума просуществовала всего 72 дня, проведя лишь одну сессию. Царь распустил ее из-за явной оппозиционности и нежелания одобрять предлагаемые «сверху» законопроекты.
Состав I Государственной думы
По результатам выборов было избрано 497 депутатов, однако в работе Думы участвовало 448 человек (часть мандатов было аннулировано, некоторые не смогли приехать, были и другие причины отсутствия). В социальном плане наибольшую группу среди них составляли помещики и землевладельцы, было много также преподавателей, промышленников и юристов.
Но в политическом плане наибольшую фракцию (176 человек) составили сторонники партии кадетов, то есть центристская сила. Большая фракция была также у трудовиков. Крайне правых оказалось ничтожно мало. Зато оказалось не так уж мало представителей левых – 23 эсера, 18 социал-демократов.
Соответственно, и настроена по отношению к правительственным проектам Дума была критично. Ее нельзя назвать революционной, но она проявляла желание быть реформаторской.
Деятельность I Государственной думы
Дума работала с 27 апреля (10 мая) по 9 (22) июля 1906 года. За это время полностью через все законодательные инстанции прошел только один законопроект. Депутаты сознательно и демонстративно противопоставляли себя Кабинету министров и Государственному Совету, являвшемуся де-факто верхней палатой парламента.
Основной сферой интересов думцев был аграрный вопрос, но депутатами было подано и немало других, достаточно радикальных, проектов. Однако самые революционные из них Дума все же в результате не рассматривала. В числе прочего, было предложено:
- упразднить Государственный Совет;
- отменить смертную казнь;
- амнистировать заключенных по политическим делам;
- произвести дополнительное наделение крестьян землей за счет монастырских, казенных, удельных и других земель, а также организовать принудительный выкуп земли у помещиков;
- создать «земельный фонд», из которого малоземельные и безземельные крестьяне могли бы получать наделы на условиях аренды;
- установить депутатскую неприкосновенность;
- сделать Кабинет министров подотчетным Думе.
Кабинет И.Л. Горемыкина последовательно отклонил все депутатские запросы. Они же одобрили только выделение финансовой помощи пострадавшим от неурожая, причем дума даже сократила сумму на это до 15 млн. с предложенных Министерством финансов 50 млн.
Роспуск I Государственной думы
Отсутствие результата в деле одобрения правительственных законопроектов стало поводом для разгона Думы. Новый премьер П.А. Столыпин прямо заметил, что депутаты берут на себя слишком много, а их повышенный интерес к аграрному вопросу нежелателен. 8 июля 1906 года царем был подписан указ о роспуске Думы. На следующий день депутаты просто обнаружили зал заседаний запертым, а к дверям был прибит текст указа.
Значительная группа депутатов (180, а по некоторым данным 230 человек), возмущенных роспуском, подписали так называемое Выборгское воззвание, призывающее избирателей к гражданскому неповиновению. Это было признано преступлением, подписанты попали на 3 месяца в тюрьму и были лишены избирательных прав.
Деятельность II Государственной думы
Вторая Дума работала с 20 февраля по 3 июня 1907 года. Она также была выражено оппозиционной правительству. Ее разгон сопровождался изменением избирательного закона и считается моментом окончания первой русской революции.
Состав II Государственной думы
По составу вторая Дума оказалась «левее» первой. Хотя количество крайне правых в ней увеличилась, но куда значительнее вырос левый блок – социал-демократов, трудовиков, Крестьянского союза, эсеров. Во вторую Думу были избраны и большевики. Кадеты же утратили свое доминирующее положение.
Социальный состав тоже изменился. Теперь самую большую часть от 518 депутатов составляли крестьяне (169 человек). При этом 32% депутатов имели лишь начальное образование, а 1% составляли вовсе неграмотные.
Законодательная деятельность II Думы
В условиях усиления противостояния революционных и контрреволюционных сил основным вопросом для депутатов второй Думы стала деятельность военно-полевых судов и полиции. Однако аграрный вопрос тоже сохранял актуальность. Депутаты все время работали под страхом разгона (сказался опыт предшественников), и потому старались действовать не столь открыто, как первая Дума.
Разрабатываемые во фракциях проекты законов по аграрному вопросу не сыграли никакой исторической роли из-за малого срока работы Думы. Однако депутаты рассматривали проект бюджета, вопрос о призыве в армию новобранцев, о предоставлении помощи голодающим. Правительством было подано на рассмотрение 287 законопроектов, из которых депутаты приняли только 20, а силу закона обрели 3.
«Камнем преткновения» стал вопрос о военно-полевых судах и чрезвычайных мерах против участников революционных выступлений. Депутаты проголосовали против репрессий, что вызвало недовольство правительства. С подачи премьера и министра внутренних дел П.А. Столыпина был разработан новый закон о выборах. Отказ Думы 1 июня 1907 года отстранить от работы депутатов-социалистов и дать разрешение на арест некоторых из них (по обвинению в «стремлении к ниспровержению государственного строя») был использован как повод для ее разгона.
Соответствующий указ был опубликован 3 июня. Далее выборы проводились по новому закону – власти удалось избавиться от большинства достижений революции.
Итоги работы Государственной думы I и II созывов
Практический законодательный итог деятельности депутатов оказался ничтожен – 1 норма у первого созыва и 3 у второго. Важнее оказался итог политический. Деятельность I и II Государственных дум показала, что никакие приемы правительства страны не в силах обеспечить присутствие в представительском органе только лояльных к нему людей. Даже депутаты, в целом настроенные антиреволюционно, демонстрировали оппозиционность.
Хотя после 1907 года открытые проявления революционности в обществе существенно уменьшились, последующие созывы Думы тоже оказались достаточно оппозиционными, чтобы создать нестабильность власти. Избранные представители российского населения не желали быть просто исполнителями монаршей воли, а самодержавие не демонстрировало готовности идти на существенные уступки настроениям масс.
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 233.
Обновлено 18 Января, 2022
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 233.
Обновлено 18 Января, 2022
II Государственная дума работала в Российской империи в 1907 году с 20 февраля 1907 г. по 3 июля 1907 г. Она была распущена, так как по составу напоминала I Государственную думу весны-лета 1906 года. В ней преобладали представители крестьянства, трудовики, социал-демократы и кадеты, а монархисты остались в меньшинстве, поэтому император Николай II объявил о роспуске думы.
Выборы и состав
Избирательная кампания в думу происходила на фоне завершающего этапа Первой русской революции.
Беспорядки были подавлены. Власти уравняли крестьян в правах с остальными гражданами страны. Выборы в думу были многоступенчатые, по куриям. В них приняли участия политические партии, которые представляли четыре течения:
- октябристы;
- кадеты;
- левые (социал-демократы, эсеры и прочие социалисты);
- правые, то есть сторонники самодержавия.
Всего избрали 518 депутатов вместо 448 в I Думе. Большинство из них были люди в возрасте от 40 до 60 лет. 38 % депутатов имели высшее образование, а 1 % оказались неграмотными.
Депутаты следующим образом распределились по фракциям:
- трудовики-крестьяне — 104;
- кадеты — 98;
- социал-демократы, то есть члены РСДРП — 65;
- беспартийные — 50;
- польские — 46;
- октябристы — 44;
- эсеры — 37;
- мусульмане — 30;
- казаки — 17;
- народные социалисты — 16;
- правые монархисты — 10;
- 1 человек из партии демократических реформ.
Среди депутатов по роду занятий больше всего было крестьян — 169. На втором месте шли дворяне-землевладельцы — 57. На третьем — рабочие и юристы, по 32–33 человека. Только 6 % депутатов были ранее в I думе. Из-за своего состава дума была названа красной.
Деятельность и роспуск
Датой открытия первого заседания думы стало 20 февраля 1907 года, и по этому случаю отслужили торжественный молебен. По сравнению с I думой депутатский состав оказался настроен более радикально. Они вступили в борьбу за влияние на деятельность правительства. Депутаты создали комиссии и стали работать над различными законопроектами. Ключевыми вопросами оставались аграрный и меры против революционеров. Помимо него, они обсуждали госбюджет на 1907 год, вопрос о призыве в армию и проект отмены военно-полевых судов.
Правительству не понравилось, что 17 мая депутаты думы проголосовали против действий полиции. В ответ на эти действия сотрудники министерства внутренних дел подготовили проект против нового избирательного закона.
1 июня Пётр Столыпин, председатель Совета министров, потребовал отстранить от работы в думе депутатов РСДРП. О роспуске думы 3 июня объявил император Николай II. Этот акт принято считать датой завершения Первой русской революции. В историю это событие вошло под названием «Третьиюньский переворот».
Председателем второй Госдумы стал представитель Московской губернии — Фёдор Головин из партии кадетов. Секретарём думы также стал кадет, Челноков, а товарищами председателя — трудовик и беспартийный левый.
Что мы узнали?
Кратко о деятельности 2 Государственной думы следует сказать, что она относится к позднему периоду Первой русской революции. В её составе и деятельности власти Российской империи в лице Николая II и Столыпина увидели угрозу стабильности в государстве. В результате дума была распущена 3 июня 1907 года.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.1
Средняя оценка: 4.1
Всего получено оценок: 233.
А какая ваша оценка?
| Государственная дума Российской империи II созыва | |
| | |
|
| |
| Парламент | Государственная дума Российской империи |
|---|---|
| Страна |  Российская империя |
| Срок | 20 февраля—3 июня 1907 года |
| Предыдущий созыв | I |
| Следующий созыв | III |
| Членство | 518 депутатов |
| Председатель Государственной думы | Ф. А. Головин |
| Доминирующая партия | Трудовая крестьянская фракция (104 депутата) |
Государственная дума Российской империи II созыва — представительный законодательный орган Российской империи, созванный после досрочного роспуска I Государственной думы. Избиралась практически по тем же правилам, что и предыдущая Дума и также вступила в резкую конфронтацию с Советом министров, также провело всего одну сессию, с 20 февраля по 3 июня 1907 года, когда была распущена (Третьеиюньский переворот). После этого избирательное законодательство было изменено. II Дума проработала 102 дня.
Содержание
- 1 Выборы
- 2 Состав
- 3 Работа Думы
- 4 Итоги
- 5 Интересные факты
- 6 Примечания
- 7 Официальные документы Думы
- 8 Литература
- 9 Ссылки
Выборы
Состав
Всего было избрано 518 депутатов. Депутаты распределились следующим образом:
- по возрасту: до 30 лет — 72 человека, до 40 лет — 195 человек, до 50 лет −145 человек, до 60 лет — 39 человек, свыше 60 лет — 8 человек.
- по уровню образования: высшее образование имели 38 % депутатов, среднее — 21 %, низшее — 32 %, домашнее — 8 %, неграмотных 1 %.
- по роду занятий: 169 крестьян, 32 рабочих, 20 священников, 25 земских городских и дворянских служащих, 10 мелких частных служащих, 1 поэт, 24 чиновника (в том числе 8 из судебного ведомства), 3 офицера, 10 профессоров и приват-доцентов, 28 других преподавателей, 19 журналистов, 33 юриста (адвокатура), 17 коммерсантов, 57 землевладельцев-дворян, 6 промышленников и директоров заводов.
Только 32 члена Думы (6 %) являлись депутатами первой Думы. Столь малый процент объяснялся тем, что после роспуска I Думы 180 депутатов подписали Выборгское воззвание, за что были лишены избирательных прав и не могли участвовать в новых выборах.
Участие в выборах большего числа политических сил привело к большей пестроте политических сил по сравнению с прежней думой. По партийным фракциям они распределялись так: трудовая крестьянская фракция — 104 депутата, которая состояла из собственно трудовиков — членов Трудовой группы (71 человек), членов Всероссийского крестьянского союза (14 человек) и сочувствующих (19), кадеты — 98, социал-демократическая фракция — 65, беспартийные — 50, польское коло — 46, фракция октябристов и группа умеренных — 44, социалисты-революционеры — 37, мусульманская фракция — 30, казачья группа — 17, народно-социалистическая фракция — 16, правых монархистов — 10, к партии демократических реформ принадлежал один депутат.
Председателем Думы стал избранный от Московской губернии правый кадет Фёдор Александрович Головин. Товарищами председателя — Н.Н. Познанский (беспартийный левый) и М.Е. Березин (трудовик). Секретарем — М.В. Челноков (кадет).
Работа Думы
|
| Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. |
Дума продолжила борьбу за влияние на деятельность правительства, что вело к многочисленным конфликтам и стало одной из причин краткого периода её деятельности. В целом II Дума оказалась ещё более радикально настроена, чем её предшественница. Депутаты изменили тактику, решив действовать в рамках законности[источник не указан 675 дней]. Руководствуясь нормами статей 5 и 6 Положения об утверждении Государственной Думы от 20 февраля 1906 депутаты образовали отделы и комиссии для предварительной подготовки дел, подлежащих рассмотрению в Думе. Созданные комиссии приступили к разработке многочисленных законопроектов. Основным оставался аграрный вопрос, по которому каждая фракция представила свой проект. Кроме того, II Дума активно рассматривала продовольственный вопрос, обсуждала Государственный бюджет на 1907, вопрос о призыве новобранцев, об отмене военно-полевых судов и т. д. В ходе рассмотрения вопросов кадеты проявляли уступчивость, призывая «беречь Думу» и не давать правительству повода для её роспуска[источник не указан 675 дней].
Основным предметом дебатов в Думе весной 1907 стал вопрос о принятии чрезвычайных мер против революционеров. Правительство, внося в Думу проект закона о применении чрезвычайных мер против революционеров, преследовало двоякую цель: скрыть свою инициативу ведения террора против революционеров[источник не указан 675 дней] за решением коллегиального органа власти и дискредитировать Думу в глазах населения. Однако Дума 17 мая 1907 проголосовала против «незаконных действий» полиции. Такое неповиновение не устраивало правительство. Аппаратом министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового избирательного закона. Было придумано ложное обвинение[источник не указан 675 дней] об участии 55 депутатов в заговоре против царской семьи. 1 июня 1907 П. Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя».
На основании этого надуманного повода Николай II 3 июня 1907 объявил о роспуске II Думы и изменении избирательного закона (с юридической точки зрения это означало государственный переворот). Депутаты Второй Думы разъехались по домам. Как и ожидал П. Столыпин, никакой революционной вспышки не последовало. Считается общепринятым, что акт 3 июня 1907 (Третьеиюньский переворот) означал завершение российской революции 1905—1907.
Итоги
В целом законодательная деятельность второй Думы в течение 102 дней, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.
В парламент было внесено 287 правительственных законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.). Дума одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь 3 получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая).
Интересные факты
- В. И. Ленин в 1907 году выступал без успеха кандидатом во 2-ю Государственную думу в Петербурге[1].
- Депутат Государственной Думы 2-го созыва Алексей Кузнецов прославился тем, что являлся наводчиком в преступной группировке, совершившей ряд ограблений, в том числе Строгановского дворца.
Примечания
- ↑ Ленин // «Русский Биографический Словарь»
Официальные документы Думы
- Стенографические отчеты. Заседания 1-30: (с 20 февраля по 30 апреля).
- Указатель к стенографическим отчетам: заседания 1-53: (20 февраля — 2 июня 1907 г.). Гос. дума, второй созыв, 1907 год, сессия вторая.
- Государственная Дума. Обзор деятельности Комиссий и Отделов. Второй созыв. — СПб.: Гос. типогр, 1907. — 821 с..
Литература
- Каминка А.И., Набоков В.Д. Вторая Государственная Дума. — СПб.: Тип. т-ва «Общественная польза», 1907. — 318 с.
- Кирьянов И. К. Российские парламентарии начала XX века: новые политики в новом политическом пространстве / Диссертация на соискание степ. д. и. н. На правах рукописи. — Пермь, 2009. — 537 с.
Ссылки
- Стенограммы ГД Второго созыва
- Члены Государственной думы: портреты и биографии. Второй созыв, 1907—1912 г. / сост. М. М. Боиович. — Москва: Тип. Т-ва И. Д. Сытина, 1907.
- Выборы в I-IV Государственные Думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы.) / ЦИК РФ. Под ред. А. В. Иванченко. — М., 2008. — 860 с.
 Государственная дума |
|---|
| Государственная дума Российской империи |
| I (1906) • II (1907) • III (1907—1912) • IV (1912—1917) |
| Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации |
| I (1993—1995) • II (1995—1999) • III (1999—2003) • IV (2003—2007) • V (2007—2011) • VI (с 2011) |
| Списки депутатов Государственной думы Российской империи | |
|---|---|
| Европейская Россия | Архангельская • Астраханская • Бессарабская • Виленская • Витебская • Владимирская • Вологодская • Волынская • Воронежская • Вятская • Гродненская • Екатеринославская • Казанская • Калужская • Киевская • Ковенская • Костромская • Курляндская • Курская • Лифляндская • Минская • Могилёвская • Московская • Нижегородская • Новгородская • Олонецкая • Оренбургская • Орловская • Пензенская • Пермская • Подольская • Полтавская • Псковская • Рязанская • Самарская • Санкт-Петербургская • Саратовская • Симбирская • Смоленская • Ставропольская • Таврическая • Тамбовская • Тверская • Тульская • Уфимская • Харьковская • Херсонская • Черниговская • Эстляндская • Ярославская • Область Войска Донского |
| Царство Польское | Варшавская • Калишская • Келецкая • Ломжинская • Люблинская • Петроковская • Плоцкая • Радомская • Седлецкая • Сувалкская |
| Кавказ | Бакинская • Елизаветпольская • Кутаисская • Тифлисская • Черноморская • Эриванская • Дагестанская область и Закатальский округ • Батумская область и Сухумский округ • Карсская область • Кубанская область • Терская область |
| Сибирь | Енисейская • Иркутская • Тобольская • Томская • Амурская область • Забайкальская область • Приморская область |
| Степной край | Акмолинская область • Семипалатинская область • Тургайская область • Уральская область |
| Средняя Азия | Закаспийская область • Самаркандская область • Семиреченская область • Сырдарьинская область • Ферганская область |
II Государственная дума (февраль — июнь 1907)
- На карте: Яндекс.Карта, Google-карта (нет точных координат)
Выборы в Государственную думу состоялись в январе 1907 г. Крайние левые партии эти выборы не бойкотировали. Большую активность проявили и правые политики. II Государственная дума, как и I Государственная дума, по составу оказалась резко оппозиционной правительству. Кадеты вновь составляли в ней относительное большинство, но не столь убедительное, их потеснили и слева, и справа.
Со стороны Святейшего Синода не было возражений против участия в избирательной кампании священнослужителей. Депутатами стали Чигиринский епископ Платон (Рождественский) и Холмский епископ Евлогий (Георгиевский), а также 11 священников. Епископы Платон и Евлогий стали членами правой фракции, а большинство священников примкнули к левым депутатам. Так, священник Григорий Петров [1] вошел во фракцию кадетов, священники Константин Колокольников [2], Александр Архипов [3], Феодор Тихвинский [4] присоединились к революционным группам. Все четверо за свою политическую деятельность и неподчинение священноначалию были лишены священного сана. В Думе возникла также крупная мусульманская фракция, в которую вошли 30 депутатов.
II Государственная дума была открыта 20 февраля 1907 г. По воспоминаниям епископа Евлогия, во время молебна при открытии заседаний молились члены правительства и депутаты из священников и крестьян. Остальные члены Думы «не только не присоединились к молящимся, но вели себя так непринужденно, что можно было подумать — они нас не видят и не слышат» [5]. Председателем Думы стал кадет Ф.А. Головин.
6 марта перед Государственной думой выступил с правительственной декларацией председатель Совета министров П.А. Столыпин. Он выразил надежду на тесное сотрудничество Думы с правительством в законодательном творчестве. Столыпин обозначил круг тем, по которым правительство намеревалось внести в Думу законопроекты, в частности о свободе совести и правовом статусе православной Церкви и других вероисповеданий. Он отметил, что «многовековая связь Русского государства с Христианской Церковью обязывает … положить в основу всех законов о свободе совести начала государства христианского, в котором Православная Церковь, как господствующая, пользуется данью особого уважения и особою со стороны государства охраною… Вместе с тем права и преимущества Православной Церкви не могут и не должны нарушать прав других исповеданий и вероучений. Поэтому… министерство вносит в Государственную думу и Совет ряд законопроектов, определяющих переход из одного вероисповедания в другое, беспрепятственное богомоление, сооружение молитвенных зданий, образование религиозных общин, отмену связанных исключительно с исповеданием ограничений» [6]. Большинство депутатов встретили декларацию правительства криками возмущения и обструкцией. 10 мая 1907 г. Столыпин, вновь выступая в Думе, сказал, что «противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия» [7].
Правительство представило II Государственной думе несколько сот законопроектов, в т. ч. 7, имевших отношение к правовому статусу религиозных общин:
- «Об инославных и иноверных обществах»,
- «О разрешении совершения инославных и иноверных богослужений и сооружения и устройства, возобновления и починки инославных и иноверных молитвенных зданий»,
- «Об изменениях в области семейственных прав, вызываемых свободой совести»,
- «Об изменении законоположений, касающихся перехода из одного исповедания в другое»,
- «О римско-католических монастырях»,
- «О вызываемых провозглашением Высочайшего Манифеста 17 октября 1905 года изменениях в области семейных прав» и
- «Об отмене содержащихся в действующем законодательстве ограничений, политических и гражданских, находящихся в зависимости от принадлежности к инославным и иноверным исповеданиям, а в том числе и к старообрядчеству и к отделившимся от Православия сектам, а равно законоположений, допускающих вмешательство гражданской власти в духовные отношения частных лиц».
Все эти законопроекты рассматривались в Святейшем Синоде, которым были предложены поправки, направленные на сохранение за православной Церковью ее господствующего, привилегированного статуса. Большая часть этих поправок была проигнорирована правительством.
Для предварительного обсуждения законопроектов в Думе были образованы Комиссия по церковному законодательству (председатель — С.Н. Булгаков) и Комиссия для рассмотрения законопроектов, направленных к осуществлению свободы совести (председатель — кадет Н.В. Тесленко). К конструктивному рассмотрению проектов законов, ориентированных на расширение прав инославных и иноверных исповеданий с сохранением преимуществ православной Церкви, готовы были правые, умеренно правые и октябристы. Столыпин пытался опереться на них, надеясь также привлечь к законодательному творчеству умеренно левые фракции, в т.ч. кадетов. Но кадеты и близкие к ним фракции использовали думскую трибуну для пропаганды идеи о полном равноправии религиозных общин и о превращении России во внеконфессиональное государство. Эта позиция доминировала и на заседаниях комиссии по свободе совести (всего их было 13). За основу дискуссии комиссия приняла положения, которые содержались в проекте закона «О свободе совести», внесенном кадетской фракцией в повестку дня I Государственной думы. Ни один из правительственных законопроектов не был вынесен комиссией на пленарное обсуждение Думы. В правых изданиях выражалось возмущение, авторы писали об унижении Православия. Столь же непримиримую позицию занимало думское большинство и по другим законопроектам правительства.
Епископ Евлогий (Георгиевский) участвовал в деятельности 3 думских комиссий: по церковному законодательству, народному образованию и аграрной. В аграрной комиссии он защищал интересы православных крестьян Холмщины, притесняемых польскими помещиками-католиками, что вызвало неодобрение многих правых депутатов, отстаивавших неприкосновенность дворянского землевладения. Епископ Евлогий поднял вопрос о выделении из Привислинского края (Польша) Холмской губ., т. к. большинство населения территории составляли русские, украинцы и белорусы православного или униатского вероисповедания. Это вызвало резко негативную реакцию со стороны депутатов от Польского кола и от всех левых.
1 июня 1907 г. Столыпин выступил перед Государственной думой с требованием лишить депутатской неприкосновенности 55 членов Думы, принадлежавших к социал-демократической фракции. Они обвинялись в заговоре, направленном на свержение правительства. Государственная дума не дала согласия на это, передав требование правительства в специальную комиссию.
3 июня император Николай II издал манифест «О роспуске Государственной думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу». В новом «Положении о выборах в Государственную Думу», также подписанном 3 июня, по сравнению с прежним порядком увеличивалось представительство депутатов от курий землевладельцев и крупных городских собственников, сокращалось количество мест для депутатов от крестьян и рабочих, а также от национальных окраин. Подписание этих документов и роспуск II Государственной думы получили название «государственного переворота», т. к. император, согласно «Основным законам», принятым 23 апр. 1906 г., не имел права вносить изменения в постановления о выборах в Государственную думу во время прекращения сессий. Временем этих событий принято датировать окончание революции 1905–1907 гг.
См. также
- Государственная дума.
- Государственная дума Российской Федерации.
Использованные материалы
- Статья из XII тома «Православной энциклопедии», М.: ЦНЦ «Православная энциклопедия», 2006. С. 191-197
- http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=77&did=38118&p_comment=belief
[1] Марина Витухновская, Григорий Петров:«Будьте строителями жизни!» // Библиотека Якова Кротова, http://krotov.info/history/20/1900/petrov.htm
[2] «Забытые имена Пермской губернии», http://www.fnperm.ru/колокольников-константин-александрович.aspx
[3] Б.Ю. Иванов, А.А. Комзолова, И.С. Ряховская Государственная дума Российской империи: 1906-1917. // Москва. РОССПЭН. 2008., http://www.tez-rus.net/ViewGood42021.html
[4] Б.Ю. Иванов, А.А. Комзолова, И.С. Ряховская Государственная дума Российской империи: 1906-1917. // Москва. РОССПЭН. 2008., http://www.tez-rus.net/ViewGood42216.html
[5] Путь моей жизни. С. 159
[6] Столыпин П.А. Программа реформ. Т. 1. С. 34–35
[7] Столыпин П.А. Программа реформ. Т. 1. С. 45
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, представительное законодательное учреждение. Создание провозглашено Манифестом императора Николая II 6 августа 1905 г. как совещательного представительного органа.
В ходе октябрьской политической стачки был издан Манифест 17 октября 1905 г., в соответствии с которым Государственная дума получила законодательные права.
Подробнее…
По «сенатским разъяснениям» избирательного закона (январь — февраль 1907 года) от выборов в Думу была отстранена часть рабочих и мелких землевладельцев.
Состав второй Государственной думы
Во вторую Государственную думу было избрано 509 депутатов: в возрасте до 30 лет — 72 человека, до 40 лет — 195 человек, до 50 лет -145 человек, до 60 лет — 39 человек, свыше 60 лет — 8 человек.
Высшее образование имели 3% депутатов, среднее — 21%, низшее — 32%, домашнее — 8%, а 1% был неграмотным.
Среди депутатов были 169 крестьян, 32 рабочих, 20 священников, 25 земских городских и дворянских служащих, 10 мелких частных служащих (конторщиков, официантов), один поэт, 24 чиновника (в том числе 8 из судебного ведомства), три офицера, 10 профессоров и приват-доцентов, 28 других преподавателей, 19 журналистов, 33 юриста (адвокатура), 17 коммерсантов, 57 землевладельцев-дворян, 6 промышленников и директоров заводов. Только 32 члена Думы (6%) являлись депутатами первой Думы.
По партийным фракциям они распределялись так: трудовая крестьянская фракция — 104 депутата, кадеты — 98, социал-демократическая фракция — 65, беспартийные — 50, польское коло — 46, фракция октябристов и группа умеренных — 44, социалисты-революционеры — 37, мусульманская фракция — 30, казачья группа — 17, народно-социалистическая фракция — 16, правых монархистов — 10, к партии демократических реформ принадлежал один депутат.
Деятельность второй Государственной думы
Кадеты, выдвинувшие лозунг «бережения Думы», пытались создать большинство, сблокировавшись слева с трудовиками, справа с национальными группами. Они отказались от лозунга «ответственного министерства». Государственная дума оставила без ответа правительственную декларацию, с которой 6 марта выступил П.А. Столыпин (принята формула простого перехода к очередным делам без оценки политики правительства). Государственная дума сняла с повестки дня обсуждение вопросов об амнистии, отмене смертной казни и др., отклонила предложение социал-демократической фракции отвергнуть бюджет без передачи в комиссию и одобрила его, тем самым, укрепив доверие к правительству со стороны его западно-европейских кредиторов.
Центральным вопросом остался аграрный. Правые и октябристы защищали указ 9 ноября 1906 года (Столыпинская аграрная реформа). Кадеты доработали свой аграрный проект, сведя до минимума элемент принудительного отчуждения земли за выкуп (отказ от постоянного резервного фонда, наделение на местах не по потребительской норме, а в зависимости от наличия свободных земель и др.).
Трудовики занимали ту же позицию, что и в первой Государственной думе, в решении остальных вопросов они колебались между революционными социал-демократами и кадетами. Эсеры внесли проект социализации, часть социал-демократической фракции представила проект муниципализации земли. Большевики защищали программу национализации всей земли.
Линия социал-демократической фракции определялась меньшевистским большинством; из 54 социал-демократических депутатов с решающим голосом (11 депутатов, прошедшие в Государственную думу не от партии, имели совещательный голос) было 36 меньшевиков и 18 большевиков. Объяснялось это тем, что значительная часть меньшевиков, в том числе группа кавказских депутатов во главе с лидером фракции И.Г. Церетели, прошла голосами мелкой буржуазии.
Отказавшись от бойкота Государственной думы, большевики решили использовать думскую трибуну в интересах революции. В Государственной думе они отстаивали тактику «левого блока» с трудовиками, меньшевики же выступали за сотрудничество с кадетами.
26 мая Государственная дума закончила прения по аграрному вопросу, передав законопроекты в комиссию.
В целом законодательная деятельность второй Думы, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.
В парламент было внесено 287 правительственных законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.).
Дума одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь три получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая).
Наиболее важные законопроекты к моменту роспуска Думы (спустя 103 дня после начала деятельности) рассматривались в ее комиссиях.
Политика правительства была направлена на роспуск Государственной думы. 1 июня П.А. Столыпин потребовал от Государственной думы исключения из числа депутатов и привлечения к следствию 55 членов социал-демократической фракции и санкции на немедленный арест 16 из них по обвинению в участии в заговоре. Государственная дума создала комиссию с поручением срочно рассмотреть обвинение, но в ночь на 3 июня социал-демократическая фракция была арестована (преданы суду в ноябре 1907 года).
3 июня 1907 года был опубликован указ о роспуске Государственной думы и манифест, в котором Государственная дума обвинялась в затягивании рассмотрения законопроектов и государственной росписи доходов и расходов, а также в том, что ряд её членов участвовал в заговоре против государства.
Одновременно был опубликован новый Избирательный закон.
Председатель — Ф.А. Головин (кадет).
Товарищи председателя: Н.Н. Познанский (беспартийный левый); М.Е. Березин (трудовик).
Секретарь — М.В. Челноков (кадет).
Литература:
- Аврех А.Я., Грунт А.Я. Государственная дума // Советская историческая энциклопедия: В т.: т. 4: Г-Д / Редкол.: Жуков Е.М. (гл. ред.) и другие. — М.: Советская энциклопедия, 1963. — С. 610-619;
- Витенберг Б.М. Государственная дума // Отечественная история: энциклопедия: В 5 т.: т.1: А-Д / Редкол.: В.Л. Янин (гл. ред.)и другие. — М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. — С. 611-612;
- Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барциц / Том I. А-Е. Отв. ред. И.Н. Барциц. — М.: Изд-во РАГС, 2004. — С. 209-211.
Документы и материалы
Манифест 3 июня 1907 г. (О роспуске II Государственной думы)
Наказ членам II Государственной думы от выборщиков Томской губернии
Отчет о деятельности группы сибирских депутатов второго созыва Государственной Думы (Сибирские вопросы. 1907)
Родионов И. Состав сибирских депутатов во второй Государственной Думе (Сибирские вопросы. 1907)
Публикации по теме
Алескеров Ф.Т., Кравченко А.С. Распределение влияния фракций в Государственных думах Российской империи (1905-1917 гг.)
Родионов Ю.П. Сибирские депутаты во II Государственной думе
Выборы в Государственную думу были не всеобщими (в них не участвовали батраки, женщины, солдаты, матросы, учащиеся и рабочие, занятые на мелких предприятиях). Каждое сословие имело свои правила представительства: голос 1 помещика = 3 голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Исход выборов определялся соотношением числа выборщиков. Правительство еще рассчитывало на монархическую приверженность и думские иллюзии крестьян, поэтому для них была установлена относительно высокая норма представительства. Выборы были не прямые: для крестьян — четырехстепенные, для рабочих — трехстепенные, для дворян и буржуазии — двухстепенные. Был введен возрастной (25 лет) и для горожан высокий имущественный ценз, чтобы обеспечить на выборах преимущество крупной буржуазии.
Государственная дума 1906-1917 гг и опыт российского парламентаризма таблица
| Время работы | Партийный-политический состав государственной думы 1906 — 1917 гг | Руководство Государственной думы | Основные вопросы в направления деятельности |
| 24.04.1906 г. 1я Государственная дума | Кадеты — 161; трудовики — 97; мирнообновленцы — 25; социал-демократы — 17; Партия демократических реформ — 14; прогрессисты — 12; беспартийные — 103; Партия союза автономистов: польское группа — 5; латышская группа — 6; группа западных окраин — 20; литовская группа — 7. Всего: 499 депутатов Черносотенцы в Думу не прошли. Большевики выборы бойкотировали. | Председатель — С.А. Муромцев (кадет) | — Проблема создания «ответственного перед Государственной думой министерства» — Центральный вопрос — аграрный, обсуждались 2 законопроекта: кадетов и Все отклонено верховной властью, и Государственная дума была распушена через 72 дня царем. |
| 20.02 — 02.06.1907 г. 2я Государственная дума | Трудовики — 104; кадеты — 37; правые — 22; народные социалисты — 16; умеренные и октябристы — 32; Партия демократических реформ — 1; беспартийные — 50; национальные группы — 76; казачья группа — 17. Всего: 518 депутатов | Председатель — А.Ф. Головин (кадет) | — Центральный вопрос — аграрный (проекты кадетов, трудовиков, социал-демократы) — Отказ поддержать столыпинские аграрные реформы Проекты принудительного отчуждения помещичьей земли напугали правительство. Распушена по указу царя от 3 июня 1907 г., после чего был введен в действие новый избирательный закон. Его сущность — сочетание 2х направлений во внутренней политике: подавление революционных выступлений и проведение реформ для расширения социальной опоры самодержавия. |
| 01.11.1907 г. — 09.06.1912 г. 3я Государственная дума | Октябристы — 136; националисты — 90; правые — 51; кадеты — 53; прогрессисты и мирнообновленцы — 39; социал-демократы — 19; трудовики — 13; беспартийные — 15; национальные группы — 26. Всего: 442 депутата | Председатели: Н.А. Хомяков (октябрист, 1907-1910); А.И. Гучков(октябрист, 1910— 1911); М.В. Родзянко (октябрист, 1911-1912) | — В послереволюционных условиях перед правительством по-новому встали три прежних вопроса: рабочий, национальный и аграрный — Утверждено аграрное законодательство по реформе Столыпина (1910) — Принято рабочее законодательство — Ограничена автономия Финляндии |
| 15.11.1912 г. — 6.10.1917 г. 4я Государственная дума | Октябристы — 98; националисты и умеренные правые — 88; группа центра — 33; правые — 65; кадеты — 52; прогресси- трудовики — 10; беспартийные — 7; национальные группы — 21. Всего: 442 депутата | Председатель — М.В. Родзянко (октябрист, 1912-1917) | — Поддержка участия России в Первой мировой войне — Создание в Думе т.н. «Прогрессивного блока» (1915) и его конфронтация с царем и правительством |
Схема третья Государственная дума 1907 — 1912 гг
____________
Источник информации:
1. История в таблицах и схемах./ Издание 2е, -СПб: 2013.
2. История России в таблицах: 6—11й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.
Поделитесь ссылкой с друзьями: