Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2021 г. № 71
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти
В целях совершенствования регулирования вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти.
2. Правительству Российской Федерации в 9-месячный срок обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
5 февраля 2021 года
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 5 февраля 2021 г. № 71
ПОЛОЖЕНИЕо регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти
2. Упразднение федерального органа осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
4. Упразднение федерального органа влечет за собой:
а) передачу государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа иному федеральному органу (федеральным органам) или организации (организациям), которая наделена правом осуществлять от имени Российской Федерации отдельные государственные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, за исключением случая, если в соответствии с указом об упразднении федерального органа осуществление функций и полномочий упраздняемого федерального органа прекращается;
5. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, определяется указом об упразднении федерального органа.
6. Непрерывность осуществления передаваемых государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа обеспечивается федеральным органом, которому передаются эти функции и полномочия.
7. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, осуществляет их с даты упразднения федерального органа.
8. Условия передачи государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа, условия изменения структуры федерального органа, которому передаются эти функции и полномочия, условия перераспределения его штатной численности, условия перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете упраздняемому федеральному органу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10. В случае если государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа передаются нескольким федеральным органам или осуществление этих функций и полномочий прекращается, федеральный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, определяется Правительством Российской Федерации.
11. Срок завершения ликвидационных процедур устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Датой ликвидации федерального органа является дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его ликвидации.
13. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете упраздняемому федеральному органу и федеральному органу, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансового обеспечения государственной службы.
14. Условия проведения ликвидационных процедур и типовой перечень таких процедур утверждаются Правительством Российской Федерации.
15. Организации, подведомственные упраздняемому федеральному органу, передаются в ведение федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, либо по решению Правительства Российской Федерации в ведение иного федерального органа. Перечни этих организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
16. Порядок и сроки передачи организаций, подведомственных упраздняемому федеральному органу, в ведение федеральных органов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, определяются Правительством Российской Федерации.
17. Типовой перечень мероприятий по передаче федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, имущества упраздняемого федерального органа утверждается Правительством Российской Федерации.
19. Порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии определяется Правительством Российской Федерации.
20. В состав ликвидационной комиссии входят государственные гражданские служащие и работники упраздняемого федерального органа, а также государственные гражданские служащие и работники федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. В состав ликвидационной комиссии по решению Правительства Российской Федерации могут входить представители других федеральных государственных органов и иные лица.
21. Председатель ликвидационной комиссии назначается Правительством Российской Федерации из числа государственных гражданских служащих и работников упраздняемого федерального органа.
22. На время работы ликвидационной комиссии за председателем, членами ликвидационной комиссии сохраняется правовое положение (статус) государственных гражданских служащих и работников федеральных органов, а также денежное содержание и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации для таких государственных гражданских служащих и работников. На председателя, членов ликвидационной комиссии распространяются требования, ограничения и запреты, предусмотренные в отношении государственных гражданских служащих и работников федеральных органов законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами.
23. Решение о премировании (материальном стимулировании) председателя ликвидационной комиссии принимается Правительством Российской Федерации.
24. Решения о премировании (материальном стимулировании) членов ликвидационной комиссии принимаются председателем ликвидационной комиссии.
25. Ликвидационная комиссия обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передачу финансовых, нефинансовых активов и обязательств упраздняемого федерального органа федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения.
26. Правительство Российской Федерации вправе принять решение, в соответствии с которым финансовые активы упраздняемого федерального органа и обязательства в отношении закрепленного за ним имущества не подлежат передаче федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. В этом случае указанные финансовые активы и обязательства передаются федеральному органу, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации.
27. Во время проведения ликвидационных процедур ликвидационная комиссия обеспечивает размещение общедоступной информации о деятельности упраздняемого федерального органа в форме открытых данных на официальном сайте этого федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
28. Указом об упразднении федерального органа может быть предусмотрено иное регулирование вопросов, связанных с его упразднением, чем предусмотренное настоящим Положением.
30. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусмотренные пунктами 8, 13, 14, 16, 17 и 19 настоящего Положения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с упразднением федеральных органов или принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов после издания соответствующих нормативных правовых актов.
Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. N 71 «Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти»
В целях совершенствования регулирования вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти.
2. Правительству Российской Федерации в 9-месячный срок обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Положение о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти
2. Упразднение федерального органа осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
4. Упразднение федерального органа влечет за собой:
а) передачу государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа иному федеральному органу (федеральным органам) или организации (организациям), которая наделена правом осуществлять от имени Российской Федерации отдельные государственные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, за исключением случая, если в соответствии с указом об упразднении федерального органа осуществление функций и полномочий упраздняемого федерального органа прекращается;
5. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, определяется указом об упразднении федерального органа.
6. Непрерывность осуществления передаваемых государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа обеспечивается федеральным органом, которому передаются эти функции и полномочия.
7. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, осуществляет их с даты упразднения федерального органа.
8. Условия передачи государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа, условия изменения структуры федерального органа, которому передаются эти функции и полномочия, условия перераспределения его штатной численности, условия перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете упраздняемому федеральному органу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10. В случае если государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа передаются нескольким федеральным органам или осуществление этих функций и полномочий прекращается, федеральный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, определяется Правительством Российской Федерации.
11. Срок завершения ликвидационных процедур устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Датой ликвидации федерального органа является дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его ликвидации.
13. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете упраздняемому федеральному органу и федеральному органу, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансового обеспечения государственной службы.
14. Условия проведения ликвидационных процедур и типовой перечень таких процедур утверждаются Правительством Российской Федерации.
15. Организации, подведомственные упраздняемому федеральному органу, передаются в ведение федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, либо по решению Правительства Российской Федерации в ведение иного федерального органа. Перечни этих организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
16. Порядок и сроки передачи организаций, подведомственных упраздняемому федеральному органу, в ведение федеральных органов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, определяются Правительством Российской Федерации.
17. Типовой перечень мероприятий по передаче федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, имущества упраздняемого федерального органа утверждается Правительством Российской Федерации.
19. Порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии определяется Правительством Российской Федерации.
20. В состав ликвидационной комиссии входят государственные гражданские служащие и работники упраздняемого федерального органа, а также государственные гражданские служащие и работники федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. В состав ликвидационной комиссии по решению Правительства Российской Федерации могут входить представители других федеральных государственных органов и иные лица.
21. Председатель ликвидационной комиссии назначается Правительством Российской Федерации из числа государственных гражданских служащих и работников упраздняемого федерального органа.
22. На время работы ликвидационной комиссии за председателем, членами ликвидационной комиссии сохраняется правовое положение (статус) государственных гражданских служащих и работников федеральных органов, а также денежное содержание и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации для таких государственных гражданских служащих и работников. На председателя, членов ликвидационной комиссии распространяются требования, ограничения и запреты, предусмотренные в отношении государственных гражданских служащих и работников федеральных органов законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами.
23. Решение о премировании (материальном стимулировании) председателя ликвидационной комиссии принимается Правительством Российской Федерации.
24. Решения о премировании (материальном стимулировании) членов ликвидационной комиссии принимаются председателем ликвидационной комиссии.
25. Ликвидационная комиссия обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передачу финансовых, нефинансовых активов и обязательств упраздняемого федерального органа федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения.
26. Правительство Российской Федерации вправе принять решение, в соответствии с которым финансовые активы упраздняемого федерального органа и обязательства в отношении закрепленного за ним имущества не подлежат передаче федеральному органу, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. В этом случае указанные финансовые активы и обязательства передаются федеральному органу, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации.
27. Во время проведения ликвидационных процедур ликвидационная комиссия обеспечивает размещение общедоступной информации о деятельности упраздняемого федерального органа в форме открытых данных на официальном сайте этого федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
28. Указом об упразднении федерального органа может быть предусмотрено иное регулирование вопросов, связанных с его упразднением, чем предусмотренное настоящим Положением.
30. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусмотренные пунктами 8, 13, 14, 16, 17 и 19 настоящего Положения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с упразднением федеральных органов или принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов после издания соответствующих нормативных правовых актов.
Обзор изменений законодательства в феврале 2021 года
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 1 февраля 2021 года
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» установлено осуществлять единовременную выплату в размере 68 811 рублей следующим категориям граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации:
медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию;
лицам, осуществляющим транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи.
Основанием для данной выплаты является освобождение указанных категорий граждан от исполнения служебных обязанностей и (или) его нахождение на лечении в стационарных условиях в связи с развитием у него полученных при исполнении служебных обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений, а также порядок и условия осуществления единовременной выплаты утверждаются Правительством Российской Федерации.
Указ вступает в силу со дня его подписания (1 февраля 2021 года) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 89 внесены юридико-технические изменения в приложение № 1 (Обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий) к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1434, в части замены в позиции 82, касающейся оснащения транспортных средств тахографом или контрольным устройством регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, слов «контрольное устройство (тахограф)» на слово «тахограф» с целью исключения двоякого толкования и возникновения проблем на практике.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (который вступает в силу с 1 марта 2021 года).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 января 2021 г. № 196-р в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в части регулирования временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации».
Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Зубов И.Н. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта указанного федерального закона.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания (1 февраля 2021 года).
Справочно. Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», предусмотрев положения, обеспечивающие прохождение обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и последующей биометрической идентификации, а также медицинского освидетельствования иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находящихся на территории Российской Федерации длительный срок (более 90 дней суммарно в течение календарного года).
Для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, предлагается установить обязанность прохождения указанных процедур в течение 30 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию.
Приказом МВД России от 26 ноября 2020 г. № 805 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств» утверждены указанные индикаторы риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств, к которым относятся наличие в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, обращениях граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений о фактах нарушения операторами технического осмотра транспортных средств обязательных требований к проведению осмотра транспортных средств (оформление диагностических карт при отсутствии производства технического осмотра транспортного средства; недостоверное указание сведений о номерах компонентов транспортных средств; нарушение порядка формирования графика предварительной записи на технический осмотр).
Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона
от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (который вступает в силу с 1 марта 2021 года).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 2 февраля 2021 года
Постановлением Правительства Ленинградской области от 2 февраля 2021 г. № 68 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».
Согласно изменениям в «красную» зону перешел Подпорожский район Ленинградской области, в «желтую» – Тосненский, Бокситогорский и Лодейнопольский районы Ленинградской области, в «зеленую» – Волосовский район Ленинградской области.
Массовые мероприятия в районах «красной» зоны по-прежнему запрещены, в «желтой» мероприятия на открытом воздухе разрешены при условии участия в них не более 300 человек с соблюдением социальной дистанции 1,5-2 метра и использования масок, в помещениях – при условии заполняемости не более 75 % зала, но не более одного человека на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне массовые мероприятия разрешены с использованием масок.
При этом увеличена численность участников мероприятий, организованных муниципальными и региональными органами власти. Так, на открытом воздухе разрешено участие до 300 человек в «красной» зоне, до 500 человек в «желтой» зоне, в помещениях – до 80 и до 100 человек, соответственно, но не более 1 человека на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне мероприятия разрешены без ограничения по числу участников. Соблюдение социальной дистанции и ношение масок – обязательно вне зависимости от зоны.
В торговых центрах и торговых комплексах «красной» зоны сняты ограничения по площади торгового зала. Теперь они могут работать при количестве посетителей не более одного человека на 8 кв. метров.
Кинотеатры, театры, концертные залы и дома культуры в районах «желтой» зоны могут работать при 75 % заполняемости зала и обязательном использовании масок, в «зеленой» зоне ограничения по численности сняты, но зрители и сотрудники должны быть в масках. В «красной» зоне осталось ограничение 50 % заполняемости зала и ношение масок.
Предприятия общепита в «красной» зоне теперь могут работать без ограничений по заполняемости, но при условии расстояния между столами не менее 1,5 метров, для них сохраняется ограничение по работе – с 23.00 до 6.00 часов, в это время рестораны и кафе могут работать исключительно «на вынос» или с доставкой заказов. В «желтой» зоне снято ограничение по заполняемости зала и времени работы, но необходимо соблюдение дистанции между столами, в «зеленой» – без ограничений. Аналогично общепиту работают развлекательные заведения, в том числе ночные клубы и дискотеки: в «красной» зоне их деятельность разрешена только с 6.00 до 23.00, в «желтой» и «зеленой» зонах – без ограничений, но во всех районах ношение масок или респираторов обязательно.
Скорректировано ограничение по организациям дополнительного образования в «красной» зоне – теперь их деятельность разрешена при условии нахождения в помещении не более 1 человека на 4 кв. метра. В «желтой» и «зеленой» зонах деятельность организаций дополнительного образования разрешена. Аналогичное ограничение для «красной» зоны действует и для детских развлекательных центров и игровых комнат – в них может находиться одновременно не более 1 человека на 4 кв. метрах площади. В «желтой» и «зеленой» зонах работа разрешена без каких-либо ограничений.
В районах «желтой» и «зеленой» зон посещать МФЦ и Центры занятости населения можно без предварительной записи.
При регистрации брака в районах «красной» зоны увеличено количество гостей с 10 до 25 человек, в «желтой» и «зеленой» зонах ограничение по количеству человек снято.
Салоны красоты и парикмахерские, расположенные в районах «желтой» зоны, могут работать при условии заполняемости не более 75 % мест в зале, использовании масок и соблюдении дистанции между посетителями 1,5 метра.
Работа музеев в «красной» зоне регламентирована следующими условиями: экскурсии на открытом воздухе можно проводить для групп до 25 человек, а в помещениях – исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра площади. В «желтой» зоне ограничения по количеству человек в экскурсионной группе на открытом воздухе сняты, а в помещениях одновременно может находиться не более 1 посетителя на 4 кв. метра. В «зеленой» зоне музеи могут работать без каких-либо ограничений, но при обязательном использовании масок.
Спортивные занятия в помещениях в районах «желтой» и «зеленой» зоны по новому постановлению разрешено проводить без каких-либо ограничений. В «красной» зоне – при условии нахождения в помещении не более одного человека на 4 кв. метра. Деятельность бассейнов в «красной» и «желтой» зонах разрешена при соблюдении нормы не более одного человека на 5 кв. метров площади зеркала воды, в «зеленой» зоне – без ограничений.
Физкультурные и спортивные соревнования во всех районах могут проводиться в помещениях при одновременном нахождении не более 1 человека на 4 кв. метра, но не более 100 участников. На открытом воздухе – до 300 человек с количеством посетителей, не превышающим 50 % от общей вместимости. При наличии справки о вакцинации от COVID-19 тестирование участников и сопровождающих перед соревнованием на новую коронавирусную инфекцию не требуется.
При проведении тренировок на спортивных базах в «красной» зоне одновременно могут заниматься не более 100 человек, в «желтой» – не более 300 человек. Ограничения для «зеленой» зоны сняты.
Для транспортных экскурсий в «красной» зоне разрешено использование до 75 % посадочных мест с рассадкой через одно. В «желтой» и «зеленой» – при соблюдении дистанции и проведении дезинфекции транспорта.
Учреждения социального обслуживания во всех районах Ленинградской области могут продолжить работу без ограничений по численности, но с обязательным использованием масок.
Кроме того, во всех зонах теперь могут проводиться обязательные медосмотры отдельных профессиональных групп, профосмотры несовершеннолетних, а также диспансеризация пребывающих в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (2 февраля 2021 года).
Справочно: на сегодняшний день распределение районов Ленинградской области по зонам выглядит следующим образом:
в первой («красной») зоне – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тихвинский, Киришский, Сланцевский и Подпорожский районы Ленинградской области;
во второй («желтой») зоне – Бокситогорский, Кировский, Ломоносовский, Лодейнопольский, Лужский, Приозерский, Тосненский районы и Сосновый Бор Ленинградской области;
в третьей («зеленой») зоне – Волховский, Волосовский и Кингисеппский районы Ленинградской области.
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 4 февраля 2021 года
1. Федеральным законом от 4 февраля 2021 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополняется статьей 6.131 (Пропаганда закиси азота), предусматривающей административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.131 КоАП РФ, относятся к подведомственности судей. Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования (с 15 февраля 2021 года).
2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 228-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений).
Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р) дополнен странами Азербайджан и Армения.
На граждан указанных государств, въезжающих в Российскую Федерацию из государств их гражданской принадлежности через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в указанных государствах, и въезжающих в Российскую Федерацию из указанных государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации не распространяется временное приостановление приема документов, оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию, осуществляемых МВД России и его территориальными органами.
Распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (с 12 февраля 2021 года).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 5-7 февраля 2021 года
Постановлением Правительства Ленинградской области от 5 февраля 2021 г. № 73 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».
Согласно внесенным изменениям с 5 февраля 2021 года в муниципальных образованиях Ленинградской области, отнесенных к зоне 1 (Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тихвинский, Киришский, Сланцевский, Подпорожский районах), допускается проведение коллективных мероприятий, таких как свадьбы, банкеты, дни рождения, семейные торжества, поминки, и иных подобных коллективных мероприятий в общественных местах и в помещениях предприятий общественного питания при условии, что общее количество участников таких мероприятий не будет превышать 27 человек, и при условии применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор).
Постановление Правительства Ленинградской области вступило в силу со дня официального опубликования (с 5 февраля 2021 г.).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 8 февраля 2021 года
Распоряжением Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 34-рп статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубов назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции (далее – МОМ) от 19 октября 1953 года.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 34-рп вступило в силу со дня подписания (8 февраля 2021 года).
Данный Устав предусматривает деятельность МОМ по сотрудничеству с международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами миграции, беженцев и содействие координации международной деятельности в перечисленных областях.
Основная цель МОМ заключается в осуществлении мероприятий по перевозке мигрантов, которые не могли иным способом переехать из европейских стран, имеющих избыток населения, в страны, предлагающие возможность для организованной иммиграции.
МОМ была создана 5 декабря 1951 года в Брюсселе. В настоящее время членами МОМ являются 173 государства, еще 8 стран, в том числе Россия, имеют статус наблюдателя. Штаб-квартира МОМ находится в Женеве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 69 было одобрено и представлено Президенту Российской Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложение о принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года.
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах за 10 февраля 2021 года
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 г. № 58 внесены изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
С 12 февраля 2021 г. снимается ряд ограничений.
Открываются фуд-корты и фуд-плейсы при условии соблюдения стандарта безопасности и обслуживания не более 50% столов. При этом условия работы фуд-кортов и фуд-плейсов, ранее открытых на вокзалах, автозаправочных станциях и в аэропорту, не изменяются.
Разрешается доступ посетителей в объекты развлечений и досуга (за исключением ночных кабаре, клубов и дискотек), а также развлекательно-досуговая деятельность в предприятиях общественного питания при условии соблюдения стандарта безопасности и закрытия танцполов.
Открываются аттракционы, расположенные внутри зданий, при условии соблюдения стандарта безопасности и заполняемости не более 50%.
Заполняемость кинотеатров, цирка, театральных и концертных залов увеличивается с 50 до 75%.
На торжественную регистрацию браков допускается до 30 человек.
С 5 до 20 посетителей увеличивается численность экскурсионных групп в музеях и на выставках.
На открытых ледовых катках возможно нахождение одного человека на 8 кв.м.
На спортивные и физкультурные мероприятия могут быть допущены до 75% зрителей, но не более 25 тысяч человек.
Другие ограничения, ранее установленные по 28 февраля 2021 года, продлеваются по 10 марта 2021 года.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 г. № 58 вступает в силу с 12 февраля 2021 года.
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах за 11 февраля 2021 года
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 105-5 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (далее – Программа).
Задачами Программы являются:
повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;
создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
МВД России является основным исполнителем Программы.
Объемы финансирования Программы в 2024 году определены в соответствии с Бюджетным прогнозом Российской Федерации на период до 2036 года.
В разделе «Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы» актуализированы направления реализации Программы на территориях приоритетного развития согласно задачам в области обеспечения общественной безопасности.
Учитывая предложения МВД России в единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» Программы с 2021 года дополнена показателем «Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек на 10 тыс. транспортных средств».
Уточнены целевые значения показателя «Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения». Например, ранее было запланировано, что в 2021 году выплату получат 0,694 тыс. человек, в новой редакции 0,647; в 2022 – ранее 0,661, в новой редакции – 0,617.
Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (19 февраля 2021 года).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 12-14 февраля 2021 года
1. Приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 утверждены:
форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
форма заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства;
форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
форма отметки о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства;
форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.
Установлено, что данный приказ МВД России не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Справочно: приказ не распространяется на:
а) глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также следующих с указанными должностными лицами членов их семей и гостей указанных должностных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях указанных должностных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений;
б) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и следующих с указанными должностными лицами членов их семей;
в) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации, должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях
указанных лиц либо на территориях таких представительств.
Соответствующий Административный регламент переработан в связи с необходимостью приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
В частности, Федеральный закон и новый Административный регламент предусматривают возможность регистрации (снятия с регистрации) иностранных граждан по месту жительства через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Кроме того, расширен круг иностранных граждан, имеющих право выступать принимающей стороной. Такая возможность установлена для всех категорий иностранных граждан, являющихся собственниками жилых помещений.
Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» признан утратившим силу.
Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23.02.2021).
2. Приказом МВД России от 12 января 2021 г. № 5 утвержден Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений.
Приказом установлено, что кадровый резерв формируется:
1) В МВД России для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями.
2) В территориальном органе МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий,
Ранее действовавшим приказом МВД России данной конкретизации не устанавливалось.
Кроме того, новым приказом дополняется перечень случаев, когда сотрудник не может быть включен в кадровый резерв.
Так, в кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий дисциплинарное взыскание: строгий выговор (ранее не предусматривалось); предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел:
за нарушение служебной дисциплины (ранее не предусматривалось);
за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (ранее не предусматривалось).
Также в Порядке предусмотрено, какие критерии принимаются во внимание при изучении кандидатов на включение в кадровый резерв (результаты медицинского осмотра, заключения и рекомендации психологов, результаты служебной деятельности, опыт работы, личные и деловые качества, наличие наград и другое).
Изменен перечень случаев, когда сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него.
В частности, из перечня исключены следующие основания:
неудовлетворительное выполнение своих служебных обязанностей, снижение уровня и результатов служебной деятельности;
назначение на предполагаемую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России.
При этом данный перечень дополнен положением, что сотрудник исключается из кадрового резерва в случае наложения на него дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел:
за нарушение служебной дисциплины;
за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Кроме того, установлено, что дополнительное включение кандидатов в кадровые резервы осуществляется один раз в год, до 1 июня и утверждается правовым актом. Документы в отношении кандидатов направляются руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России в ДГСК МВД России (кадровые подразделения) до 1 апреля.
Списки кандидатов для включения в кадровые резервы и материалы на них представляются Министру внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) органов, организаций, подразделений МВД России, руководителям (начальникам) самостоятельных подразделений до 25 мая.
Приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений» признан утратившим силу.
Приказ МВД России вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (23.02.2021).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 15 февраля 2021 года
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. № 90 назначены:
на 6-летний срок полномочий заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции – Городков Александр Валентинович;
судьей Санкт-Петербургского городского суда – Полинова Татьяна Александровна.
Указ Президента Российской Федерации вступил в силу со дня его подписания (15.02.2021).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 17 февраля 2021 года
Федеральным законом от 17 февраля 2021 г. № 12-ФЗ внесены изменения в статьи 19.15.1 (Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации) и 19.15.2 (Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом расширяется перечень лиц, которые освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дополнено примечание к статьям).
Так, наряду с проживающими совместно с нанимателями или собственниками жилых помещений, имеющими регистрацию по месту жительства в соответствующих жилых помещениях, их супругами, детьми (в том числе усыновлёнными), супругами детей, родителями (в том числе приёмными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками, в указанный перечень включаются также родные братья и сёстры, подопечные, усыновители, опекуны и попечители указанных нанимателей или собственников жилых помещений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (28.02.2021).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют и рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 18 февраля 2021 года
1. Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. № 104 присвоены следующие специальные звания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации:
генерал-полковник полиции – Шулике Виталию Дмитриевичу, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации;
Демину Дмитрию Александровичу, первому заместителю начальника ГУТ МВД России;
Деревянко Эдуарду Васильевичу, заместителю директора от МВД России БКБОП СНГ;
Добровольскому Александру Геннадьевичу, начальнику УМВД России по Еврейской автономной области;
Ионову Алексею Николаевичу, начальнику УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве;
Латунову Олегу Михайловичу, начальнику УМВД России по Липецкой области;
Соколову Алексею Владимировичу, заместителю министра – начальнику полиции МВД по Республике Татарстан;
генерал-майора внутренней службы:
Зеленову Андрею Михайловичу, заместителю начальника ГУ МВД России по Московской области;
Терехину Сергею Николаевичу, заместителю начальника ГУ МВД России по Кемеровской области.
участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы) (ранее не предусматривалось предоставление копии свидетельства участника Государственной программы).
лиц, являющихся переселенцами из Латвийской Республики в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г., а также следующих с переселенцами несовершеннолетних членов их семей, указанных в удостоверении переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, данного удостоверения и визы.
Согласно изменениям МВД России и его территориальным органам дополнительно предусмотрено временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением водителей грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, а также лиц, указанных в абзаце двадцать седьмом пункта 2 данного распоряжения, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в абзаце двадцать седьмом пункта 2 данного распоряжения.
Корреспондирующие изменения внесены в распоряжение
Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. 372-р вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования (26.02.2021).
по осуществлению государственного контроля и надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств;
по участию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.
В Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, внесены корреспондирующие нормы в части наделения МВД России и его территориальных органов соответствующими полномочиями.
Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 108 вступает в силу с 1 марта 2021 г.
Сотрудники ГИБДД с 1 марта 2021 г. будут присутствовать при техническом осмотре автобусов. Изменения были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов».
Технический осмотр будут проводить аккредитованные операторы при участии сотрудника ГИБДД по предварительной записи. Заявку на технический осмотр водитель автобуса сможет подать любому оператору в любой пункт независимо от места регистрации транспортного средства.
2. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2021 г. № 7/10 (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2021 г.) признан утратившим силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2005 г. № 93/48 «Об утверждении Инструкции об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, в которых предусмотрена подготовка кадров для внутренних войск, и в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2021 г. № 7/10 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (1 марта 2021 г.).
Координационный центр будет состоять из трех основных функциональных групп: ситуационной, стратегической и проектной.
Координационный центр также будет накапливать и систематизировать опыт управления приоритетными задачами в органах власти, разрабатывать планы, шаблоны и рекомендации по их применению.
Федеральным органам исполнительной власти предписано, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – рекомендовано обеспечить необходимое взаимодействие с Координационным центром не позднее 31 марта 2021 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 171 вступает в силу по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования (2 марта 2021 г.).
2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 400-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», подписанное 13 января 2021 г.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 400-р вступило в силу со дня подписания.
3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 401-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Брянской области от 15 июня 2007 г. № 88-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», подписанное 15 января 2021 г.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 401-р вступило в силу со дня подписания.
4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 403-р принято предложение МВД России, согласованное с Минфином России и МИДом России, о финансировании за счет средств федерального бюджета мероприятий по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Киргизской Республики в 2021-2022 годах в размере 5213,6 тыс. долларов США, в том числе в 2021 году – 3481,4 тыс. долларов США и в 2022 году – до 1732,2 тыс. долларов США.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 403-р вступило в силу со дня подписания.
Указанным министерствам и ведомствам предписано осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований с предоставлением докладов в Правительство Российской Федерации в срок до 1 мая 2021 года.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 406-р вступило в силу со дня подписания.
6. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 426-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006 г. № 80-ЗРТ, подписанное 28 декабря 2020 г.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 426-р вступило в силу со дня подписания.
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 24 февраля 2021 года
1. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ направлен на совершенствование правовой основы противодействия коррупции.
В связи с этим расширен предусмотренный пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Уголовного кодекса Российской Федерации.
В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.
В пункт 1 примечаний к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации вносится корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
2. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ направлен на урегулирование правового статуса лица без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации длительный период времени без каких-либо документов, удостоверяющих его личность.
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ предусматривается выдача при соблюдении определенных условий лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории Российской Федерации временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Одновременно Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ определяется порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и уточняется полномочие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по выдаче указанного удостоверения личности.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 22-ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (25 августа 2021 г.).
3. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности в том числе за несоблюдение ими финансовой дисциплины.
Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа на:
Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит для:
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 24-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
4. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ направлен на повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
В связи с этим часть вторая статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена таким квалифицирующим признаком, как склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). За совершение указанного деяния устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ вносится корреспондирующее изменение в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ ступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
5. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 28 приводится в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации статья 132 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся передачи налоговыми органами в органы внутренних дел информации об исчисленных и перечисленных работодателями или заказчиками работ (услуг) суммах налога на доходы физических лиц в отношении иностранных высококвалифицированных специалистов, в целях исключения двойного толкования норм законодательства и осуществления должного контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования
высококвалифицированных специалистов.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 28-ФЗ ступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
6. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется пунктом 51, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если к таким обязательным требованиям применяется правовой механизм «регуляторной гильотины», то есть несоблюдение таких обязательных требований в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 29-ФЗ ступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
7. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ предусматривается возможность обращения граждан в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности за периоды работы и (или) профессиональной служебной деятельности до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 30-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (7 марта 2021 г.).
8. Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. № 48-рп предписано провести с 6-9 июля 2021 г. в г. Санкт-Петербурге, в Константиновском дворце, конференцию руководителей прокуратур европейских государств (далее – конференция).
МВД России поручено оказать содействие в обеспечении безопасности граждан и охраны общественного порядка в местах проведения конференции, размещения и временного пребывания ее участников, а также в обеспечении безопасности дорожного движения по маршрутам их следования.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. № 48-рп вступило в силу со дня подписания.
Справка об опубликованных правовых (нормативных правовых) актах
за 26-28 февраля 2021 года
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. № 275 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2021 и 2021 годах».
Установлено, что на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 года, продлевается срок действия диагностических карт, содержащих заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 года.
Изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.
2. Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля 2021 г. № 123 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области».
В «зеленой» зоне, где отменены все ограничения, кроме требования носить маски в общественных местах, оказались семь районов: Волховский, Лодейнопольский, Бокситогорский, Кингисеппский, Ломоносовский, Лужский и Сосновый Бор.
Изменения вступают в силу с 1 марта 2021 года.