Глобализация и ее воздействие на международные отношения. Формирование структур глобального управления
Важнейшей характеристикой современного мирового развития являются процессы глобализации.
Плюсы:
· Целостность мира: увеличивается способность всего мира эффективно реагировать на наиболее важные проблемы для международно-политического развития в 21 в.
· Возрастающая взаимозависимость способствует преодолению расхождений между странами и выработке взаимоприемлемых решений.
Глобальная позитивная повестка дня:
· преодоление проблем бедности, голода, содействие социально- экономическому развитию наиболее отсталых стран и народов;
· поддержание экологического и климатического баланса, минимизация негативных воздействий на биосферу;
· решение крупнейших глобальных проблем в области экономики, науки, культуры, здравоохранения; предупреждение и минимизация последствий природных и техногенных катастроф, организация спасательных операций (в т.ч. и в гуманитарных целях);
· борьба с терроризмом, международной преступностью и другими проявлениями деструктивной активности;
· организация порядка на территориях, утративших политико- административную управляемость и оказавшихся во власти анархии.
Минусы:
· глобализация может проявляться в авторитарных и иерархических формах, которые используют наиболее развитые государства, преследуя свои интересы, что делает их еще более сильными, тогда как слабые обречены быть полностью зависимыми.
· Унификация и обезличенность, утрата индивидуальных особенностей, размывание самоидентичности, ослабление национально-государственных возможностей регулирования общества, опасения по поводу собственной конкурентоспособности.
· Все это может вызывать проявления самоизоляционизма, автаркии, протекционизма, что в долгосрочной перспективе будет означать для страны отставание в развитии.
· Некоторые страны вынуждены поддерживать линию на “защиту от глобализации”.
· Коллизия между глобализацией и самобытностью является одной из причин внутренней напряженности в современной международно-политической системе. Страны в отдельности, так же как и система МО в целом, пытаются сбалансировать оба фактора, совместить их в интересах поддержания устойчивого развития и международной стабильности.
В условиях глобализации необходимо скорректировать представление о функциональном предназначении международной системы: она должна решать сводить к общему знаменателю несовпадающие или расходящиеся интересы государств, не допускать столкновений между ними, чреватых серьезными катаклизмами, обеспечивать выход из конфликтных ситуаций.
В общем плане вектор глобализации стремится к становлению глобального общества: формирование власти и о преобразование традиционных межгосударственых отношений во внутриобщественные, что возможно лишь в отдаленной перспективе.
Сегодня обнаруживаются лишь некоторые проявления этой тенденции:
· активизация наднациональных тенденций (прежде всего через передачу отдельных функций государства структурам более высокого уровня);
· дальнейшее становление элементов глобального права, транснациональной юстиции;
· расширение сферы деятельности межд неправительственных организаций, иных форматов многостороннего взаимодействия государств, которые формируют структуру глобального управления.
ООН остается организацией уникальной и незаменимой по своей роли:
· придает легитимность акциям международного сообщества, является источником международного права, объединяет практически все государства мира.
· Ее деятельность ведется в десятках различных направлений, многие из которых рассматриваются только в рамках ее институтов.
· Необходимость реформирования в условиях новой межд системы: расширение представительства в Совете Безопасности (с сохранением особых прав за 5 державами) и распространение деятельности ООН на новые сферы.
Другим важнейшим форматом стала Большая восьмерка (G8).
· Первоначально имела большое политическое значение.
Отвечает новым реалиям Большая двадцатка (G20), появившаяся в контексте поиска выхода из глобального финансово-экономического кризиса 2009-2010 гг, и необходимостью формирования более репрезентативной организации. Но это опять же форум для обмена мнениями, а также выработки самого общего плана. Основное внимание лишь финансово-экономическим аспектам международного развития.
Ряд монофункциональных наднациональных институтов: Международный суд – главный судебный орган ООН: по решению СБ ООН или на основе обращения заинтересованных сторон может рассматривать юридические споры между государствами, его решения обязательны для исполнения сторонами, признающими его юрисдикцию. В случае когда невыполнение решения Суда угрожает поддержанию мира и безопасности, гарантом выполнения решения выступает Совет Безопасности ООН. Международный уголовный суд в Гааге (договор о его создании вступил в силу в 2002 г.). Международный трибунал по бывшей Югославии в Гааге (с 1993 г.). Международный трибунал по Руанде в Аруше (с 1994 г.).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Актуальность темы обусловлена тем, что современный мир чрезвычайно сложен и динамичен. Усиление процесса глобализации, которое проявляется в увеличении взаимодействия экономических, политических, социальных, культурных, правовых и других факторов, является важным и решающим, так как неминуемо сводится к полной планетарной интеграции, переходе от множества государств народов, наций и культур к единой мировой державе.
Цель исследования заключается в изучении явления «Глобализация» и ее влияния на международные экономические отношения.
Анализ последних публикаций. Изучением данного явления занимались такие ученные, как Азроянц Э.А., Григорян Г.М., Долгов С.И., Богомолов О.Т., Халевинская Е.Д. и другие.
Глобализацию можно назвать ведущей тенденцией в современной мировой экономике, потому что она затрагивает все страны мирового хозяйства, даже самые слаборазвитые. Она проявляется фактически во всех сферах жизнедеятельности, но особенно заметно ее влияние на сектор экономики. Процесс глобализации уже внес и, что особенно важно, продолжает вносить многочисленные изменения в структуре, организации и функционировании экономического сектора и его составляющих [1].
Глобализация экономики – это сложный, многогранный процесс качественных преобразований интеграционных процессов в мировой экономике на основе увеличения объемов и ускорения международных перемещений товаров, услуг, капитала, широкого развития новых информационных технологий, глобальных телекоммуникационных сетей и т.д. [2; с.533].
Основными значимыми социально-экономическими предпосылками появления глобализации стали:
· дальнейшая интернационализация экономики, усиление её транснационализации и формирование интернациональных ядер, которые воплощают в себе целые страны в страны-системы, способные контролировать различные сферы;
· распад командно-административной системы, утверждение рыночного механизма в мировом масштабе на основе использования унифицированных механизмов функционирования и развития;
· либерализация торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, принятие единых правил, в сфере регулирования банковских и финансовых операций, стандартизации и сертификации продукции.
Также, факторами формирования глобальной экономики являются:
· телекоммуникационная революция, которая облегчила для корпораций установление постоянных контактов со всеми странами мира, заключение соглашений с партнерами, которые находятся в какой-либо точке земного шара;
· переход к гибкой системе использования рабочей силы, дающей возможность приспосабливаться к постоянным изменениям в мировой экономике с целью удержания своих позиций и завладения новых рынков;
увеличение количества участников в мировой торговле стран третьего мира, а также в мировом инвестиционном процессе и международном распределении труда.
Глобализация прослеживается в тенденции увеличения открытости и взаимозависимости экономик, хозяйственно-технологическом сближении стран, интенсификации интеграционных процессов, развитии межконтинентальной интеграции. А также глобализация является и становлением единого мирового производства на основе размещения разных составных производственно-сбытового процесса в разных странах и интенсификации планетарной деятельности хозяйственных глобальных комплексов. Она же проявляется посредством образования новых экономических субъектов (ТНК, региональных объединений, международных организаций) и новых форм рыночного поведения (глобальных стратегий, методов борьбы с конкуренцией, глобальных сетей, объединений). Международное движение циклических колебаний экономики, биржевых, валютных, финансовых кризисов, сближение процентных ставок, внутренних и мировых цен – тоже формы проявления глобализации. В том числе унификация ведения бизнеса, формирование новой системы глобального управления, увеличение количества наднациональных структур регулирования мирового хозяйства, информационно-культурное сближение народов, распространение единых жизненных стандартов, унификация нравов, ценностей, быта, принципов и норм поведения, универсализация культуры. Глобализация – это также формирование специфических интересов, нарушение равновесия в мировой экосистеме и заострение глобальных проблем [3].
Положительные стороны влияния глобализации на международные экономические отношения. Процесс глобализации экономики находит отражение и в тенденции к экономической регионализации. На основе высокого международного разделения труда, интернационализации производства происходит значительное сближение хозяйств нескольких стран региона, постепенно образуется новые хозяйственный единый комплекс. Объединение ресурсов стран региона создает благоприятные условия для увеличения их конкурентоспособности.
Внедрение информационных технологий в сферу торговли изменило рынок, характер продуктов и услуг. Например, покупки через сеть Интернет являются основополагающим фактором развития внешних рынков. Увеличилась географическая диверсификация внешнеторговых связей, расширился ассортимент товаров и услуг, увеличилась доля региональной торговли.
Наиболее глубоко процесс глобализации продвинулся в финансовой сфере. Информационные технологии позволили связать вместе финансовые центры мира, сократить время сделок и их стоимость. Дерегулирование экономики, волна слияний в развитых странах за последние десятилетия ХХ века привело к возникновению финансовых холдингов. Объединив в одну систему все виды банковской деятельности, холдинги распространили свои сети по всему миру, что сделало возможной глобальную спекуляцию на изменении курсов ценных бумаг и валют. Огромные массы капитала, полученного таким образом, пересекают государственные границы, направляясь туда, где открылась хорошая возможность для спекуляции. Финансовый рынок стал раскрываться за счет собственных источников, обосабливаясь от реальной экономики. Государство утрачивает контроль над движением частного капитала, который определяет экономическую ситуацию в большинстве стран мира. Формируется новый глобальный механизм принятия решений с новым составом участников.
Отрицательные стороны влияния глобализации на международные экономические отношения. В условиях глобализации усиливается неравномерность и противоречивость мирового развития.
Так, в новой глобализированной международной экономике стало оставаться все меньше возможностей для национальных автономий. Это соответственно приводит стоящих у руководства национальных экономик потере ими контроля в управлении хозяйственным развитием страны. Глобализация экономики приводит к практической невозможности регулировать рынок и систему производства в стране на национальном уровне. Также она ограничивает возможности контроля государством экономики. Транснациональные корпорации охватили рынки, преодолевая таможенные барьеры. В странах мировой периферии это приводит к сокращению местного производства, что в свою очередь порождает ликвидацию соответствующих рабочих мест в развитых странах.
При сформировавшемся мощном центре международной экономики, состоящем из трех зон – Северной Америки, Западной Европы и Японии, периферия выступает лишь источником дешевого сырья, рабочей силы и рынком сбыта продукции.
Вывод. Глобализация и продолжающийся быстрый технический прогресс открывают невообразимые в прошлом возможности для социального и экономического развития. В то же самое время они по-прежнему сопряжены с серьезными проблемами, включая широкомасштабные финансовые кризисы, неуверенность в завтрашнем дне, нищету, изоляцию и неравенство как внутри обществ, так и между ними, которые затрагивают вопросы обеспечения международной безопасности во всех сферах взаимодействия различных общественно-политических формаций.
1. Паньков, В. П. Глобализация экономики / В. П. Паньков // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 1 – C. 2–7.
2. Фаминский, И. П. Международные экономические отношения : учебник / И. П. Фа- минский. – М. : Экономистъ, 2009. – 880 с.
3. Рыбалкин, В. Е. Международные экономические отношения : учебник / В. Е. Ры- балкин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 624 с.
Влияние процесса глобализации на международные отношения
Современное политическое состояние международной среды определяется процессами глобализации. Хотя у иследователей нет единого определения этого явления и однозначной оценки его последствий, в литературе доминирует представление о глобализации как о распространении экономических, политических и культурных процессов за пределы государств и формировании на этой основе новой целостности мирового пространства.
Глобализация определяется несколькими факторами:
процессами интернационализации экономической жизни: свободным перемещением капиталов, товаров, взаимодействием национальных экономик в хозяйственной деятельности. Основными проводниками этого процесса являются ТНК, международные банки и другие финансовые организации;
экологическими проблемами, которые вышли за государственные границы. В то же время истощение природных ресурсов и экосистем породило новый феномен «экологических беженцев» и сделало вполне возможным столкновение между государствами и народами за источники пресной воды, энергетические и другие ресурсы. Решение этих проблем требует координации усилий мирового сообщества;
проблемами безопасности перед угрозой ядерной войны, международного терроризма и преступности;
революцией в средствах коммуникаций: созданием всемирной сети телевидения, Интернета, доступностью воздушного транспорта для широких слоев населения, развитием туризма, информационно-культурных обменов. Новые средства коммуникации сделали государственные границы прозрачными. Например, СМИ сформировали общее информационное пространство и сделали достоянием мировой общественности события в любом регионе мира. Тем самым возникает возможность привлечь к «суду» общественного мнения любую «провинившуюся» страну или политического лидера.
Последствия глоболизации весьма противоречивы. Остановимся на некоторых из них.
1. Противоречие между универсализацией (гомогенизацией) общественной жизни и стремлением народов сохранить свою самобытность. Утверждение единых рыночных моделей, демократических институтов и ценностей распространяется на культуру и стиль жизни. Люди потребляют одни и те же товары и информацию. Например, известно, что три четверти фильмов, которые смотрят в разных странах мира в кинотеатрах и на видеокассетах – американского производства. Символом гомогенизации культуры стал «Макдональдс», имеющий филиалы более, чем в 100 странах. Не все согласны с подобной культурной экспансией Запада. Поэтому многие народы, в целом приняв рыночную модель, пытаются сохранить свою самобытность и культурную идентичность, прибегая для этого к мобилизации этнического самосознания и защитному национализму.
2. Геоэкономическое размежевание мира: углубление разрыва по технико-экономическим показателям и уровню жизни стран Севера (развитые страны) и Юга (страны «периферии»). О поляризации мирового сообщества говорят следующие цифры: в середине 90-х гг. 80% мирового ВВП присваивалось 24 странами, в которых проживало 14,5% населения. Если многие страны Запада ориентируются на доход в 30 000 долларов в год на душу населения, то в другой части мира этот доход не превышает 950 долларов. Разделяющее мир неравенство обнаруживается и в продолжительности жизни и в сфере образования, например, 78% населения Эфиопии, Танзании, Бангладеш, Конго неграмотны или полуграмотны. Для ряда исследователей и политиков развивающихся стран подобная маргинализация «периферии» мировой системы есть непосредственное последствие глобализации. С их стороны звучат протесты против подобной модели международных экономических связей и предсказания конфликта между «бедным» Югом и «богатым» Севером. Хотя с такой радикальной оценкой глобализации согласны далеко не все, следует признать, что подобная экономическая поляризация чревата международной нестабильностью и возможными взрывами национализма.
3. Составной частью глобализации является миграция, которая имеет противоречивые последствия как для «принимающих», так и для «отдающих» стран. Западный капитал бывает заинтересован в притоке двух групп иммигрантов: высокопрофессиональных специалистов и низкоквалифицированной дешевой рабочей силы. «Отдающие» страны таким образом решают проблему снижения безработицы, но в тоже время их экономика и наука страдают от «утечки умов». Но и «принимающие» страны сталкиваются с целым рядом проблем. Миграционные процессы трансформируют социальную структуру этих обществ, создавая новые этнические общины, порождают новые дискуссии о гражданских правах этнических меньшинств и о культурной идентичности народа. В некоторых странах серьезной проблемой стал рост антимиграционных выступлений, подчас носящих расистскую окраску, обострение противоречий между разными этническими диаспорами. Это заставляет правительства многих стран ужесточать иммиграционный контроль, что противоречит логике глобализации, которая предусматривает не только свободное перемещение капиталов и товаров, но и рабочей силы.
4. Усиление взаимозависимости в мире идет параллельно с процессами регионализации международного пространства и дезинтеграции отдельных территорий. Процессы региональной хозяйственной и политической интеграции наблюдаются не только в Европе, но и в Латинской и Северной Америке (Андское соглашение, Североамериканская зона свободной торговли – MERCOSUR), в Азии и Африке. В то же время наблюдается фрагментация ряда регионов мира: постсоветского пространства, Югославии и др. По мнению С. Хантингтона, дезинтеграция современного мирового пространства осуществляется не столько по экономическим, сколько по цивилизационным границам. Речь идет о выделении разных культурных суперрегионов (исламского, христианского и др.), между которыми, согласно позиции ученого, и наблюдаются главные конфликты современности.
6. Одним из последствий современных глобальных перемен стало формирование асимметричной многополярности. Это своего рода переходный этап от однополярной модели с доминированием США к новому перераспределению власти и возможному формированию новых центров силы и стратегических союзов, призванных сдерживать эту державу. К традиционному соперничеству в треугольнике США – Западная Европа – Япония присоединяется соперничество с Китаем, Индией и Россией, пытающимися утвердить свое влияние в определенных регионах.
Глобализация и мировая политика
В условиях глобализации актуализируется проблема формирования мирового порядка, основанного на политике гарантированной всеобщей безопасности, оптимального соотношения национальных и общечеловеческих интересов, приоритетности прав человека.
Углубление взаимозависимости государств требует нового подхода к определению соотношения национальных интересов и интересов мирового сообщества. Интересы сообщества требуют наиболее полного удовлетворения интересов государств, так как от этого зависит состояние самого сообщества. По мере развития общества и роста его значения для удовлетворения потребностей индивида, по мере реализации прав и свобод человека на первый план будет выдвигаться задача обеспечения именно общих интересов.
Как особая политическая система международное сообщество обладает собственными интересами, отражающими общие интересы всех государств и человечества. Единство мирового сообщества, упрочение взаимозависимости государств требуют совместимости социально-экономических и политикоправовых систем государств и способности их взаимодействовать друг с другом, региональными системами и глобальной системой в целом в качестве ее составных частей. Взаимозависимость делает благополучие каждого члена сообщества, каждого человека зависимым от общего благополучия.
Для того, чтобы понять являются ли права человека глобальной проблемой и способствует ли глобализация развитию прав человека рассмотрим понятие «глобализация». Термин «глобализация» появился в научных кругах в 70-х гг. ХХ века с процессом формирования целостности мира. С позиций теории
международных отношений глобализация в самом общем смысле может быть определена как процесс формирования единого, целостного и универсального социума. Под глобализацией понимается возникновение новой системы мирового хозяйствования, заключающейся в слиянии национальных экономик в единую общемировую систему, которая основывается на новой ступени либерализации движения товаров и капитала, новой информационной открытости мира, технологической революции, телекоммуникационном
сближении регионов и стран, интернационализации образования. Эти процессы сопровождаются стандартизацией процессов глобального управления, политических интересов, культуры и ценностей, информационных и
С 90-х гг. в связи с падением биполярной системы международных отношений процесс глобализации приобретает более широкий размах. С одной стороны, глобализация, усиливая взаимозависимость мира, формирует глобальное экономическое, политическое, информационное и т. п. пространство, открывающее, в известной степени, огромные возможности для поступательного развития государств. С другой стороны, глобализация становится одной из основных причин возникновения новых форм зависимости
— экономической, технологической, идейно-политической и цивилизационной. Особенно заметно влияние глобализации на молодые суверенные государства, их экономическую и политическую безопасность, политические и этнокультурные традиции. С одной стороны, глобализация открыла уникальные возможности для взаимного обогащения культур. С другой стороны, мы являемся очевидцами нивелирования многих культур, растворения национальной самоидентичности, что вызывает протест со стороны других культур. В этих условиях перед многими государствами стоит задача вписаться в современные процессы и отношения, сохраняя при этом свои традиции и культуру. Например, Республика Казахстан должна определить стратегию и тактику своего демократического развития с использованием как опыта развитых демократических государств, так и государств, сохранивших свои идентичность, культуру и традиции, не отказываясь от демократических принципов организации общества и государства.
Интерпретация глобализации как политического процесса формирования однополярного мира во главе с США вызывает обеспокоенность как в общественных, так и научных кругах всех стран, стремящихся сохранить свою экономическую, политическую и культурную самостоятельность. Именно эта обеспокоенность, например, привела к активизации движения антиглобалистов. Обозначившиеся сегодня новые угрозы, усиление антиамериканских настроений, развитие набирающих силу других центров (например, современная Европа, где проходят процессы формирования единых экономического пространства, денежной системы, общих духовных ценностей, демократических традиций) свидетельствует о том, что формируются иные модели глобализации, мир движется к многополярности.
Сегодня актуально формирование многополярного мира, сильных региональных союзов, способных противостоять давлению США. В этой связи представляют интерес дискуссии не только о статусе Европейского союза, но и возможности реализации идей евразийского союза в постсоветском пространстве. В условиях глобализации стратегическая задача, по мнению Н. Назарбаева, состоит в максимальном использовании положительных сторон глобализации и нейтрализации ее отрицательных последствий, которых может быть немало, особенно для развивающихся стран [3, с.2].
Процессы глобализации с учетом возможности их негативных последствий должны осуществляться с точки зрения нравственных ценностей, что нашло отражение в появившихся концепциях «этического мира», «глобальной деревни», «гуманитарной глобализации». Так, в гуманитарных кругах развитых стран появилось качественно иное определение глобализации как «гуманитарной глобализации», понимаемой как развитие диалога культур и цивилизаций после окончания противостояния двуполярного мира. В этом случае под «глобализацией» понимается «глобальный обмен опытом», интенсивный диалог различных субъектов, предоставляющий народам свободный выбор пути исторического и культурного развития. Эта гуманитарная глобализация допускает многообразие социально-политических и экономических систем, имеет перспективы развития.
К особенностям современного этапа глобализации можно отнести усиление тенденции к формированию наднациональной экономической и политической организации мира, повышение роли негосударственных субъектов мировой политики и сужение суверенитета национальных государств; тенденция демократизации социально-политической жизни многих государств. Эти тенденции отражают противоречия современного этапа развития человечества, которые оказывают серьезное влияние на характер политики как на глобальном, так и на региональном и национальном уровне. Решение многих проблем глобализирующегося мира лежит именно в политической плоскости, требует политической воли как государств и их лидеров, так и всего международного сообщества. Необходим такой политико-правовой порядок, при котором обеспечивалось бы право каждого человека на достойную жизнь.
Последняя четверть ХХ в. характеризуется распадом казавшихся прежде несокрушимыми авторитарных и посттоталитарных режимов и постепенного становления и развития демократических институтов и процессов в целом ряде «новых демократий». «Третья волна», начавшаяся с середины 70-х гг. в Южной Европе (падение диктатуры в Португалии, Испании и Греции), затем распространившейся на Латинскую Америку (Аргентина, Бразилия, Боливия, Чили, Уругвай и др.), достигла некоторых стран Юго-Восточной Азии (Филиппины, Южная Корея, Тайвань), а затем со второй половины 80-х захватила страны Центральной и Восточной Европы. В отличие от первых двух третья волна демократизации, во-первых, отличается более широким масштабом, под влияние которой не попали лишь мусульманские и отдельные (например, Китай) коммунистические страны; во-вторых, осуществлялась в более благоприятной международной обстановке, а сама демократия стала определяющей политической тенденцией в мировом сообществе.
Вместе с тем, уже четко проявились и негативные последствия глобализации: усиление вертикальной дифференциации общества, где свобода одних осуществляется за счет подавления свободы других, где демократия сужается и где усиливается олигархия; широкое наступление на права наемных работников, уменьшение их реальных доходов, снижение уровня жизни. Необходимо предупредить антигуманный характер глобализации, придать ей «человеческое лицо». Для обеспечения демократизации, направленной на утверждение прав и свобод человека, важно не только осознание всей серьезности глобальных проблем, но и объединение усилий субъектов мирового политического процесса в их решении. Важнейшим условием объединения политических сил в решении глобальных проблем является широкое и всестороннее сотрудничество, которое должно быть взаимовыгодным, всеобщим и разноуровневым. Процессы глобализации и демократизации требует серьезных изменений всей системы международных отношений, предусматривающих, прежде всего, отход от насильственных форм противоборства и поддержание институтов, реализуемых в своей деятельности принцип мирного разрешения конфликтов (ООН и др.).