Правила получения пособия по потере кормильца: объясняем за 2 минуты
Пособие на ребенка по потере кормильца в 2020 году — это выплата несовершеннолетнему, оставшемуся без одного или обоих родителей. Ее размер зависит от того, работал ли умерший отец или мать. Размер соцпособия — 5 606,15 руб., доплата к страховой пенсии — минимум 2 843,13 рубля.
Кому и в каких случаях выдается
Государством предусмотрено два вида финансовой помощи при потере кормильца для детей — социальное пособие и страховая (трудовая) пенсия. Страховая пенсия положена, только если умерший человек работал по трудовому договору хотя бы 1 день (платил взносы на обязательное пенсионное страхование самостоятельно). Социальную начислят независимо от того, работал ранее гражданин или нет. Прежде чем искать информацию о том, как получить пособие по потере кормильца, следует учесть, что социальную пенсию назначают только детям погибшего не старше 18 и не старше 23 лет, если они учатся. Трудовую — оформляют на детей до 18 или 23 лет, которые приходятся умершему:
Где оформлять
Оба вида материальной помощи оформляются в Пенсионном фонде. И хотя вариант, где оформляют пособие по потере кормильца, один, способов подачи заявления и документов множество:
Размеры
Поскольку виды поддержки разные, то и размер пособия по потере кормильца в месяц отличается. Так, в 2020 году социальная выплата равна 5 606,15 руб. в месяц, а страховая — сумма, которую бы получал умерший, исходя из трудового стажа, плюс фиксированная доплата в размере 2 843,13 руб. (круглой сироте — в 2 раза больше). Если начисленная ребенку сумма меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, вам доплатят из местного бюджета.
Деньги переведут на банковский счет получателя либо почтой — на выбор.
Когда перестанут платить пособие
И страховая, и социальная пенсия положены несовершеннолетнему до 18 лет либо студенту до 23. Когда получатель достигнет этого возраста, выплаты прекратятся автоматически.
Пособие по потере кормильца — выплата, которая может предоставляться по разным основаниям в соответствии с положениями сразу нескольких федеральных нормативных актов. Изучим такие основания подробнее.
Какие есть пособия по потере кормильца?
Пособия (пенсии) по потере кормильца установлены законодательством России в 3 разновидностях:
1. Страховые выплаты — регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Назначаются, если у умершего кормильца был страховой стаж, по которому может быть исчислена страховая пенсия.
2. Государственные выплаты — регулируются законом «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Назначаются, если умерший кормилец был:
3. Государственные выплаты для семей погибших военнослужащих (сотрудников силовых структур), которые проходили службу по контракту, — регулируются законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I.
Социальные пособия по потере кормильца— фактически их можно рассматривать как подвид государственных выплат, поскольку они регулируются одним и тем же нормативным актом. Назначаются, если у умершего кормильца не было стажа либо если его гибель была следствием криминальных действий его родственников (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), и предоставляются только гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ.
Возможно ли получение выплат по разным основаниям?
В законах 166-ФЗ и 400-ФЗ отсутствуют положения, разрешающие гражданам получать выплаты по двум указанным нормативным актам одновременно. Закон РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 № 4468-I позволяет лицам, имеющим право на выплаты по потере кормильца по данному НПА и по другим федеральным нормативным актам одновременно, выбирать, какой конкретный нормативный акт будет применяться при назначении выплат (ст. 7 закона № 4468-I).
Есть определенные категории граждан, которые вправе получать одновременно:
Например, о таких категориях граждан говорится в:
Накопительная пенсия выплачивается отдельно от выплат по потере кормильца (п. 4 ст. 3 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 5 закона 400-ФЗ). Независимо назначаются другие выплаты в рамках государственной социальной поддержки — например, закрепленные в ст. 41 закона РФ «О социальной защите пострадавших на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
Изучим подробнее основания для получения рассматриваемых выплат, а также то, как рассчитывается сумма пособия по потере кормильца в 2017-2018 годах.
Кто получает страховые выплаты?
Вид выплат, о котором идет речь, вправе получать (ст. 10 закона 400-ФЗ):
1. Нетрудоспособные и находившиеся на иждивении умершего кормильца (в финансовой зависимости от него) члены его семьи.
2. Независимо от факта наличия или отсутствия финансовой зависимости — один из родителей, супруг или неработоспособный член семьи, который приходится умершему кормильцу:
Несовершеннолетние близкие родственники (братья, сестры и внуки) считаются неработоспособными, если у них нет трудоспособных родителей.
Иждивенцами умершего признаются:
Не являющиеся финансово зависимыми неработоспособные родители и супруг умершего кормильца вправе получать рассматриваемые выплаты, если у них нет средств к существованию.
Получающие пенсию по старости, инвалидности (либо иную, не относящуюся к выплатам по потере кормильца) неработоспособные члены семьи, которые жили преимущественно за счет умершего, вправе перейти на страховую выплату по потере кормильца (п. 6 ст. 10 закона 400-ФЗ).
Какая государственная выплата назначается семьям военнослужащих по контракту?
Если кормилец служил в армии по контракту (был сотрудником силовых служб), то выплаты членам его семьи назначаются в соответствии с законом 4468-I. Право на такое пособие имеют (ст. 28, 29 закона 4468-I):
Право на выплаты за указанными категориями граждан признается, если кормилец погиб во время несения службы или не позднее 3 месяцев после ее завершения либо позднее, но вследствие травмы при боевых действиях или заболевания, которое получено во время службы.
Отдельными нормами — прописанными в ст. 33, 34 закона 4468-I — право на рассматриваемые выплаты устанавливается для усыновителей, усыновленных, отчима, мачехи, пасынка, падчерицы кормильца (либо лиц, имеющих такой статус в отношении кормильца).
Выплаты семьям погибших солдат-срочников
Если погибший кормилец был солдатом-срочником, то пособия его семье будут назначаться уже по закону 166-ФЗ — в соответствии со ст. 3.
Рассматриваемые выплаты вправе получать неработоспособный (в общем случае) член семьи умершего кормильца, если он приходился ему:
При этом отец, мать и супруг погибшего кормильца вправе получать рассматриваемую выплату, если они находятся на пенсии или имеют инвалидность.
Выплаты семьям погибших космонавтов и ликвидаторов аварии на ЧАЭС
Пособие по потере кормильца, погибшего при исполнении обязанностей по обеспечению космического полета, вправе оформлять (ст. 7.1 закона 166-ФЗ):
Пособие по потере кормильца, умершего вследствие аварии на ЧАЭС либо являвшегося ликвидатором аварии на ЧАЭС, назначается (п. 4 ст. 10 закона 166-ФЗ, п. 3 ст. 29 закона 1244-1):
При этом выплаты назначаются вне зависимости от наличия у получателей права на обычную пенсию.
Сколько составляет и до какого возраста платится социальная выплата на ребенка (студента) в 2017-2018 годах?
Социальная выплата назначается, если:
2. Получатель выплат (п. 3 ст. 11 закона 166-ФЗ):
Узнать больше о начислении пенсии гражданину при отсутствии трудового стажа вы можете в статье «Какая будет пенсия, если нет трудового стажа?».
Изучим теперь, сколько пособие по потере кормильца может составлять в зависимости от конкретной разновидности выплаты.
Как рассчитывается страховая выплата?
Страховые выплаты по потере кормильца рассчитываются:
1. Если кормилец не получал пенсию — по формуле:
ВЫПЛАТЫ = КОЭФ × СТОИМ,
КОЭФ — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СТОИМОСТЬ — стоимость единичного коэффициента в день, с которого начинаются выплаты по потере кормильца.
Если кормилец не получал пенсию, поскольку не обращался за ней (отказался от нее), хотя и мог, то показатель КОЭФ умножается на повышающий коэффициент, величина которого определяется в соответствии с Приложением № 1 к закону 400-ФЗ.
Сумма пособия по потере кормильца, которая соответствует величине показателя ВЫПЛАТА, назначается каждому, кто имеет право на нее, в одинаковом размере.
Если получатель выплат — ребенок, потерявший обоих родителей, то при расчете показателя ВЫПЛАТА применяются показатели КОЭФ по исчисляемой пенсии обоих родителей. Если получатель — ребенок, потерявший мать, которая имела статус одинокой матери, то показатель КОЭФ по ее исчисляемой пенсии повышается в 2 раза.
2. Если кормилец получал пенсию по старости или по инвалидности, то размер пособия по потере кормильца определяется по формуле:
ВЫПЛАТА = КОЭФ / КВ × СТОИМ, где:
КОЭФ — индивидуальный коэффициент умершего кормильца, по которому исчислялась его пенсия по состоянию на день его смерти;
КВ — количество граждан, имеющих право на получение выплат.
Каждому из получателей выплат назначается равная сумма — соответствующая показателю ВЫПЛАТА.
По заявлению получателя расчет пособия по потере кормильца может производиться и по первой формуле.
Отдельные формулы — установленные в пп. 7 и 8 ст. 15 закона 400-ФЗ — предусмотрены для расчета выплат по потере кормильца для детей, потерявших обоих родителей или мать. В порядке, определенном п. 2 ст. 16 и п. 8 ст. 17 закона 400-ФЗ, устанавливается фиксированная доплата к пособию.
В каком размере назначается государственная выплата по закону № 166
Размер рассматриваемой выплаты зависит от того, где работал умерший кормилец, какой статус имел и кем ему приходятся неработоспособные лица, имеющие право на выплату.
Если он был солдатом-срочником и ушел из жизни вследствие военной травмы, то каждому неработоспособному члену его семьи полагаются выплаты в величине 200% от социальной выплаты, размер которой устанавливается подп. 1 п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ. Если военнослужащий умер вследствие заболевания, которое было получено при службе по призыву, то величина выплаты по потере кормильца составит 150% от социальной выплаты (п. 4 ст. 15 закона 166-ФЗ).
Если умерший кормилец был пострадавшим вследствие радиационной катастрофы, то выплата по потере кормильца составит:
Указанные правила одинаковы для пособий по потере кормильца студентам до 23 лет и детям.
Изучим теперь, как считается социальная пенсия — как основа для исчисления государственной и как самостоятельная выплата для рассмотренных нами ранее категорий получателей.
В каком размере назначается выплата семьям погибших военнослужащих-контрактников?
Выплата по потере кормильца родственникам погибших военнослужащих по контракту составляет (ст. 36 закона 4468-I):
Пенсия не должна быть меньше (ст. 37 закона 4468-I):
Положениями ст. 38 закона 4468-I предусмотрены различные надбавки к рассматриваемой выплате. Например, надбавку в размере 32% от социальной пенсии получает ребенок с инвалидностью, который потерял родителей или мать-одиночку.
Какова сумма детской (выплачиваемой иждивенцу) страховой выплаты?
ВЫПЛАТА = БАЗА × ИНДЕКС, где:
БАЗА — базовая выплата;
ИНДЕКС — ежегодный коэффициент индексации базовой выплаты.
Показатель БАЗА составляет (п. 1 ст. 18 закона 166-ФЗ):
1. 3 626,71 руб. в общем случае и применяется, если получатель выплаты — ребенок, потерявший одного из родителей.
2. 7 253,43 руб. в случае, если получатель выплаты — ребенок, потерявший обоих родителей или мать-одиночку.
Показатель ИНДЕКС определяется исходя из коэффициента индексации, устанавливаемого Правительством России. Его следует применять с учетом всех предшествующих коэффициентов (на которые показатель БАЗА последовательно умножается).
Пособие по потере кормильца в 2017-2018 годах (в 2018-м — до установления новых коэффициентов) рассчитывается с применением показателя БАЗА в фактической величине (постановление Правительства России от 16.03.2017 № 307):
Узнать больше об индексации пенсий вы можете в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Показатель ВЫПЛАТА, рассчитанный с применением первого варианта показателя БАЗА, применяется при исчислении государственных пенсий по потере кормильца и минимальных пенсий для членов семей военнослужащих по контракту.
Какие есть основания для увеличения выплаты?
Как получить пособие по потере кормильца в увеличенном размере?
Если исчисленная социальная пенсия меньше прожиточного минимума, то к ней добавляется социальная доплата — в порядке, установленном ст. 12.1 закона «О государственной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ. При этом в расчет берется величина прожиточного минимума по конкретному региону.
Узнать больше о применении прожиточного минимума при расчете различных выплат вы можете в статье «Величина МРОТ в 2002–2017 годах в России (таблица)».
Во всех рассмотренных нами случаях выплата (страховая, государственная, социальная) увеличивается в установленном порядке на районный коэффициент, если ее получатель — гражданин, проживающий на Крайнем Севере либо на приравненной к нему территории (п. 5 ст. 15, п. 4 ст. 17, п. 7 ст. 17.1, п. 2 ст. 18 закона 166-ФЗ, пп. 4-7, 9, 10 ст. 17 закона 400-ФЗ, ст. 48 закона 4468-I).
Как получить (как оформить) выплату: документы?
Как оформить пособие по потере кормильца? Для начала нужно подготовить:
В зависимости от того, какое пособие по потере кормильца оформляется, может потребоваться предоставить иные документы. Например, подтверждающие:
Если заявитель обратился в ПФР в течение 12 месяцев после смерти кормильца, то пенсия назначается со дня смерти кормильца. При обращении позднее выплата назначается со дня на 12 месяцев ранее дня обращения в ПФР (подп. 3 п. 5 ст. 22 закона 400-ФЗ, ст. 53 закона 4468-I).
Выплачивается пособие до тех пор, пока у неработоспособного лица есть основания его получать. Период выплаты может быть и бессрочным при сохранении таких оснований.
Итоги
Пособие по потере кормильца в 2017-2018 годах может быть страховым, государственным и социальным. Совмещение первых двух выплат не допускается. Социальная пенсия — подвид государственной (причем исчисление второй при выплате пособия осуществляется на основе величины первой). Если социальная пенсия — ниже прожиточного минимума, то вместе с ней неработоспособному лицу перечисляется социальная доплата. То, до какого возраста пособие по потере кормильца предоставляется и на каких условиях, устанавливается несколькими нормативными актами. Главные из них — законы 166-ФЗ и 400-ФЗ.
Узнать больше о существующих способах социальной поддержки граждан — как при участии государственных структур, так и при участии работодателя — вы можете в статьях:
Какие есть льготы по потере кормильца
И как их получить
Я получаю пенсию по потере кормильца и знаю, на какие дополнительные льготы могу претендовать. Расскажу, что входит в эти льготы и как их оформить. Если у вас тоже есть право на пенсию по потере кормильца, но вы ее еще не оформили, я уже рассказывала, как это сделать.
Потеря кормильца сама по себе не дает право на получение каких-то льгот кроме пенсии. Нужны дополнительные условия. Например, это может быть статус малоимущей семьи, определенный возраст и статус ребенка: дошкольник, школьник, студент. Предоставление социальной помощи или льготы может быть связано с конкретной ситуацией, как, например, уплата налогов, проезд в общественном транспорте или необходимость материальной поддержки получателя пенсии по потере кормильца.
Большинство льгот по потере кормильца регулируется региональными законами. В некоторые случаях — постановлениями или указами местных властей. Государственные, муниципальные и частные организации в качестве социальной поддержки вправе устанавливать свои льготы — предоставлять скидки на услуги или оказывать их бесплатно.
Таким образом, льготы, обусловленные потерей кормильца, носят индивидуальный характер. Общее для всех только одно — получение пенсии по потере кормильца.
Законодательная база
Льготы по потере кормильца закреплены в федеральных и региональных нормативных актах:
Какие льготы при потере кормильца существуют
Обо всех мерах соцподдержки со стороны государства и региона можно узнать:
Представленный на портале ЕГИССО «Социальный калькулятор» — сервис, который помогает определить положенные вам меры поддержки. Пока он работает в тестовом режиме. Для получения точной и полной информации о мерах поддержки выбирайте категории льготников из классификатора и отмечайте все имеющие к вам отношение характеристики. Сервис делает выборку в том числе по региональным и муниципальным мерам поддержки.
В зависимости от того, сколько вам лет, каков социальный статус и доход семьи, в каком регионе проживаете положены разные льготы. Учитывайте, что льготы не всегда привязаны только к потере кормильца. Может быть важно еще семейное и материальное положение.
Например, обучающиеся в 1—4 классах школьники из малоимущих семей, где умер один из родителей, могут получать бесплатное двухразовое питание. В вашем регионе могут быть предусмотрены субсидии на оплату питания и в старших классах — они компенсируют расходы родителя.
Если ребенок уже окончил школу и ему исполнилось 18 лет, он по-прежнему может претендовать на пенсионные выплаты, если продолжит очное обучение.
Наконец, есть несколько общих льгот — независимо от возраста. Например, бесплатный проезд в общественном транспорте, если такая льгота предусмотрена в регионе вашего проживания. В частности, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 1 января 2021 года право на льготный (бесплатный) проезд имеют пенсионеры, а также учащиеся общеобразовательных организаций из многодетных и многодетных приемных семей. Для поездок нужно оформить льготный проездной.
Но в большинстве регионов льгота сводится к скидкам на покупку социальных проездных билетов. И стоимость такого проездного варьируется в зависимости от вида (видов) транспорта и категории льготника (школьник, студент, пенсионер, ребенок-инвалид, ребенок из многодетной семьи и т. д.).
Льготы в школе
Школьников, которые получают пенсию по потере кормильца, могут обеспечивать горячими завтраками и обедами. Если учебники в школе приходится покупать, то для льготников они также могут быть бесплатными. Единого закона, который обязывает школы бесплатно кормить детей из неполных семей и обеспечивать их учебниками, нет. Как правило, эта норма прописана в региональных законах. Например, такие нормы действуют в Москве, Ульяновске, Казани.
С 2020 года школьники 1—4 классов обеспечиваются бесплатным горячим питанием независимо от других социальных особенностей и статуса один раз в день.
Если семья относится к малоимущей, воспитывает ребенка-инвалида или имеет иной статус, позволяющий получать социальную помощь, бесплатное питание может быть обеспечено и дважды в день, и в старших классах. Это решают региональные власти. Питание может быть полностью бесплатным или частично — часть расходов (обычно в районе 50—70%) берет на себя региональный бюджет.
Куда обратиться. Если семья малоимущая и ребенок обучается в 1—4 классе, заявление и документы подавать не нужно. Исключение — если в регионе или школе установлен на этот счет свой порядок. Такое возможно, пока действует переходной период до 2023 года.
В старших классах заявление необходимо. Заявку на бесплатное питание в следующем учебном году подают в мае. Если родитель умер в течение учебного года, завтраки и обеды должны предоставлять со следующего месяца. Обычно документы собирают в школе и, если необходимо, направляют в управление социальной защиты населения. Подробности уточняйте в вашем учебном заведении.
Документы для оформления. Чтобы получить льготы в школе, потребуется собрать следующие документы:
Кроме этих документов могут запросить и другие, например сведения о материальном состоянии семьи, форму 9 и СНИЛС.
Льготы в вузе
Право на бесплатную учебу в колледже или вузе независимо от баллов за экзамены имеют только дети-сироты. Студентам, у которых умер один из родителей, по решению вуза могут оказать другую поддержку:
Есть несколько общих условий, чтобы получать материальную помощь:
Куда обратиться. Документы подают напрямую в вуз. Их рассматривают индивидуально, сроки выплаты помощи также зависят от университета.
Документы для оформления. Из документов обычно просят заявление, копию паспорта и копию свидетельства о смерти, но список может быть другим — в зависимости от вуза. Бывает, что принимают документы только в течение шести месяцев после смерти родителя или только в первом квартале. Эти детали лучше уточнить в вузе.
Льготы всем категориям
Льготный проезд. В некоторых регионах все пенсионеры, в том числе те, что получают пенсию по потере кормильца, могут ездить на общественном транспорте и электричках бесплатно или со скидкой. Расскажу на примере Москвы и Санкт-Петербурга.
Куда обратиться. Чтобы получить эту льготу в Москве, нужно обратиться в любой МФЦ.
Документы для оформления. Из документов обычно просят минимум:
На месяц выдадут временный бумажный проездной, а через 30 дней можно снова приходить в МФЦ — за готовой картой. В Москве по этой карте также дают скидки в книжных, продуктовых и других магазинах. Всегда уточняйте, нет ли льгот для вас.
Если в каком-то учреждении льгота действует именно для лица, получающего пенсию по потере кормильца, берите с собой справку из ПФР о назначении пенсии. Информацию о скидках и других льготах можно заранее посмотреть на сайтах музеев, театров и других культурных заведений.
В Санкт-Петербурге жители, которые получают пенсию по потере кормильца, тоже могут бесплатно ездить в транспорте. Для этого надо получить бесплатный проездной документ. В школах, колледжах и университетах с 1 по 30 сентября собирают документы со всех льготников, а потом так же централизованно выдают готовые проездные.
Комплект документов больше, чем для москвичей:
Льготы на имущество. Если вы получаете пенсию по потере кормильца, то, как и другие пенсионеры, можете не платить налог на имущество физических лиц. Есть ограничение: льгота предоставляется только на один объект каждого вида имущества. Например, если у вас в собственности две квартиры и дом, то за одну квартиру придется заплатить.
Куда обратиться. Если налоговые уведомления не приходят, обращаться никуда не надо — значит, вас уже учли как льготника.
Если налоговые уведомления приходят, подайте заявление удобным способом:
Субсидия. Не забывайте о субсидии на оплату ЖКУ, если она предусмотрена региональным законом. Эта льгота хотя и не связана напрямую со льготами по потере кормильца, но часто положена и получателям такой пенсии — из-за небольшого дохода семьи. Например, если в Москве вы каждый месяц тратите больше 10% дохода семьи на коммунальные платежи, вам полагается компенсационная выплата. В других регионах этот процент может быть выше или ниже.
Куда обратиться. Подайте документы лично в МФЦ. В Москве можно также обратиться за субсидией через интернет, документы можно загрузить на сайте мэра.
Документы для оформления. У нас уже была подробная статья о том, как получить эту субсидию. Но если кратко — вот список основных документов:
На сайте мэра Москвы есть информация о неких «особых случаях» при выплате. В частности, там упомянуты люди, у которых умер кто-то из семьи. Я позвонила в единую справочную МФЦ, куда меня направили операторы сайта мэрии. Там сказали, что ни о каких особых случаях для получения субсидии ЖКУ они не знают, специальных условий для льготников нет. Так что субсидию получателям пенсии по потере кормильца назначат наравне с остальными гражданами.
Субсидию начислят на шесть месяцев, потом вам нужно будет заново подать заявление и пакет документов.
Региональные особенности
Меры социальной поддержки семей, получающих пенсию по потере кормильца, сильно зависят от региона проживания. А на этом уровне всегда учитываются материальное положение семьи и категория, к которой относятся льготники: вдова (вдовец), ребенок-сирота, ребенок-инвалид, многодетная семья, малоимущая семья и другие. Действует принцип индивидуальной поддержки отдельных категорий социально незащищенных граждан. Поэтому набор и размер льгот у лиц, получающих пенсию по потере кормильца, различается.
Еще одна региональная особенность — льготы могут быть предусмотрены разными нормативными актами. Например, в Псковской области они перечислены в Законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11.01.2005 № 411-ОЗ, в Законе от 11.01.2005 № 402-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей», в Положении «О порядке предоставления детям из малоимущих семей меры социальной поддержки в виде возмещения 70 процентов родительской платы за питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением Администрации области от 28.12.2007 № 463, и других актах.
Искать положенные вам льготы через поиск нормативных актов и их изучение — самый сложный путь. А самый простой — обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.