Приказ МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина. «
Приказ МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг»
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст. 3756.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2020, N 24, ст. 3756.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2020, N 31, ст. 5027.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2019, N 52, ст. 7933.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 653; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 09.12.2020, N 0001202012090039.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.
1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение N 2).
1.3. Форму заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение N 3).
1.4. Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение N 4).
1.5. Форму отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (приложение N 5).
1.6. Форму отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение N 6).
1.7. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (приложение N 7).
1.8. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 8).
2. Настоящий приказ не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. N 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» 1 ;
1 Зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2019 года, регистрационный N 56234.
2 Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2020 года, регистрационный N 58549.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2021 г.
Регистрационный N 62483
МВД обновило порядок оказания госуслуги по миграционному учету иностранцев и апатридов, а также формы необходимых документов. Это связано в т. ч. с законодательными поправками в данной сфере. Определены категории лиц, на которых не распространяется новый порядок. Это, в частности, лица, обладающие дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также члены их семей.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2021 г.
ПРИКАЗ
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2020 N 856
Москва
Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, форм заявления ИГ или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг
В целях приведения нормативной правовой базы Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствие с требованиями Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации[2]», а также в соответствии с частями 2 и 3 статьи 8, статьей 12, частью 2 статьи 16, частью 8 статьи 22 и частью 1 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»[2], частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2], пунктом 1, абзацем тринадцатым подпункта 49 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699[3], пунктами 15, 16[3] и 31 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9[4] и Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373[5],
1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение № 2).
1.3. Форму заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение № 3).
1.4. Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение № 4).
1.5. Форму отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (приложение № 5).
1.6. Форму отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение № 6).
1.7. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (приложение № 7).
1.8.Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение № 8).
2. Настоящий приказ не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пункте 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3.Признать утратившими силу:
3.1. Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг»[6];
3.2. Приказ МВД России от 24 марта 2020 г. № 180 «О внесении изменений в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514»[7].
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр генерал полиции Российской Федерации
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства внутренних дел Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Приложения к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации
Приложение N 1. Заявление о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания (Форма)
Приложение N 2. Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (Форма)
Приложение N 3. Журнал учета заявлений иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (Рекомендуемый образец)
Приложение N 4. Журнал учета уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (Рекомендуемый образец)
Приложение N 5. Справка (Рекомендуемый образец)
Приложение N 6. Уведомление (Рекомендуемый образец)
Приложение N 7. Книга учета заявлений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (Рекомендуемый образец)
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (Форма)
Приложение № 3
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Заявление о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (Форма)
Приложение № 4
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (Форма)
Приложение № 5
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Приложение N 5. Отметка о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (Форма)
Приложение № 6
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Отметка о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (Форма)
Приложение № 7
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (Форма)
Приложение № 8
к приказу МВД России
от 10.12.2020 № 856
Отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемая многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (Форма)
Новый регламент по миграционному учету
С 23 февраля 2021 г. действуют новые правила миграционного учета иностранных граждан (Приказ МВД №856 от 10.12.2020 г.). В чем заключаются новации?
Постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД) о прибытии иностранца на территорию России. Миграционный учет включает регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания иностранцев и лиц без гражданства.
Какие изменения внес новый регламент по миграционному учету иностранцев?
Новый регламент был необходим, чтобы привести в соответствие все изменения, которые были внесены другими нормативными документами. Например, с 1 января 2021 года действует приказ МВД, в соответствии с которым изменились (№536 от 30.07.2020 г.):
То есть с 1 января 2021 г. работодатели должны заполнять бланки об увольнении мигрантов и о трудоустройстве мигрантов по новой форме. Изменилась и форма заявлений, которые должны заполнять сами иностранцы.
Кроме того, пандемия внесла свои коррективы в порядок и сроки миграционного учета.
Так, не нужно продлевать миграционный учет, если срок нахождения иностранца в России истекает в периоде с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г.
Напомним, что в общем случае постановка на миграционный учет должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Исключения по срокам сделаны для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.
Действия по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона. Например, принимающей стороной могут выступать: гражданине России, постоянно проживающий в России иностранец или лицо без гражданства, компания, его филиал или представительство, у которых иностранец проживает или осуществляет трудовую деятельность.
Принимающая сторона должна подать уведомление в ГУВМ МВД о прибытии иностранца не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В том случае если принимающая сторона подала уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии не по той форме, а текст не поддается прочтению, то в приеме уведомления могут отказать.
Такое же требование было и в «старом» регламенте (Приказ МВД от 30.07.2019 г. №514).
Новый регламент содержит измененные формы, касающиеся:
Регламентом изменены формы отметки:
Рассмотрим изменения по сравнению с предыдущим регламентом.
1. Заявление иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.
Это заявление заполняет иностранец – в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство.
Заявление можно подать в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ либо в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через МФЦ.
Что изменилось по сравнению со «старой» формой?
Графа «Отметка о регистрации по месту жительства» дополнена графой «Принятое решение», где указывается информация о дате, ФИО и подписи должностного лица.
2. Заявление иностранца или лица без гражданства о снятии по месту жительства.
В «старом» регламенте формы такого заявления не было. Заявление заполнялось в свободной форме. Теперь форма заявления установлена. В заявлении, например, указывается основание для снятия с регистрации по месту жительства.
3. Уведомление о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.
Обновленная форма уведомления теперь состоит из 4 страниц – ранее заполнялась на двух страницах. Это уведомление заполняет принимающая сторона. Уведомление заполняется отдельно на каждого прибывшего иностранца.
Работодателю возвращают отрывную часть бланка, которая впоследствии должна быть передана иностранцу.
Что изменилось по сравнению со «старым» бланком?
На оборотной стороне первого листа добавлен адрес прежнего места пребывания в РФ. Информация заполнятся в случае прибытия в новое место пребывания в период последнего въезда в Россию. В новом бланке, в отличие от «старого», есть раздел «Фактическое место нахождения» в случае проживания иностранца в помещении, не имеющем официального адреса.
При наличии указывается кадастровый номер земельного или лесного участка.
Также приводится информация о наименовании и реквизитах документа, подтверждающего право пользования. Например, указываются реквизиты договора аренды.
К уведомлению о прибытии принимающая сторона должна приложить:
Как видим, важно заполнить новые бланки без ошибок, иначе можно не уложиться в 7-дневный срок. Игнорирование данного порядка грозит серьезными штрафами для работодателей – до 500 тысяч рублей вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 дней. Если же представить сведения не в полном объеме или с ошибками, то компанию могут оштрафовать до 5 тысяч рублей.
Приложение N 1. Заявление о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания (Форма)
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
по предоставлению государственной
услуги по осуществлению миграционного
учета иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации,
утвержденному приказом МВД России
См. данную форму в MS-Word.
о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства
с учета по месту пребывания
по вопросам миграции)
Прошу снять _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при их наличии), дата рождения (число, месяц,
год), гражданство (подданство)
с учета по месту пребывания по адресу: ____________________________________
(адрес места пребывания
республика, автономный округ (область), район, город или другой населенный
пункт, улица, дом, корпус, квартира)
Основание для снятия с учета по месту пребывания: _________________________
(указывается одно из оснований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 37
Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9)
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего основание для снятия с
учета по месту пребывания: ________________________________________________
856 приказ мвд миграционный учет бланк образец заполнения
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 декабря 2020 года N 856
Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст.3756.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст.3285; 2020, N 24, ст.3756.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.5027.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст.7614; 2019, N 52, ст.7933.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст.653; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 09.12.2020, N 0001202012090039.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 46, ст.7050.
1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение N 2).
1.3. Форму заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение N 3).
1.4. Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение N 4).
1.5. Форму отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (приложение N 5).
1.6. Форму отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение N 6).
1.7. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (приложение N 7).
1.8. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 8).
3. Признать утратившими силу:
Зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2019 года, регистрационный N 56234.
Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2020 года, регистрационный N 58549.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев
в Министерстве юстиции
12 февраля 2021 года,
регистрационный N 62483
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 10 декабря 2020 года N 856
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
Круг заявителей
2. Заявителями являются: