40821 специальный банковский счет платежного агента жкх
(1).jpg "40821 специальный банковский счет платежного агента жкх")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Банка России от 15 мая 2018 г. № 31-5-6/3030 “О специальном банковском счете платежного агента”
К компетенции Банка России, определенной Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, не относится официальное разъяснение положений Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Вместе с тем, полагаем возможным сообщить следующее.
Таким образом, полагаем, что правовой режим специального банковского счета платежного агента допускает возможность осуществления перевода денежных средств, находящихся на нем, на иные банковские счета.
Также обращаем внимание на разъяснения Банка России, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (рубрика «Вопросы и ответы» подраздела «Регулирование в национальной платежной системе» раздела «Национальная платежная система»), по вопросам исполнения кредитной организацией распоряжений взыскателей денежных средств, а также решений налоговых органов о приостановлении операций, предъявленных к специальному банковскому счету банковского платежного агента (субагента).
Что касается вопроса о принадлежности денежных средств, находящихся на специальном банковском счете платежного агента, обращаем внимание на судебные акты (например, определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2016 № 309-ЭС16-8361 по делу № А71-6621/201, постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.04.2018 № Ф05-3255/2018 по делу № А41-74389/2016, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 № 10АП-2723/2018 по делу № А41-22328/16, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу № A33-19141/2014), в которых высказана позиция о том, что денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете платежного агента, имеют специальное (целевое) назначение, не могут быть признаны денежными средствами платежного агента, так как включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные поставщиками данных услуг, и следовательно, обращение взыскания на указанные денежные средства в интересах третьего лица неправомерно, так как оно затрагивает интересы населения как потребителя, иных ресурсоснабжающих организаций.
С учетом изложенного при наличии противоречивой судебной практики по данному вопросу наиболее предпочтительным, с нашей точки зрения, было бы законодательное решение этого вопроса.
| Заместитель Директора | А.А. Борисенко |
Обзор документа
Разъяснено, что правовой режим специального банковского счета платежного агента допускает возможность перевода денежных средств, находящихся на нем, на иные банковские счета.
Учитывая судебную практику, денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете платежного агента, имеют специальное (целевое) назначение, не могут быть признаны денежными средствами платежного агента, т. к. включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные поставщиками. Обращение взыскания на указанные денежные средства в интересах третьего лица неправомерно.
Целесообразно устранить возникающие противоречия на законодательном уровне.
Специальные счета поставщика, платёжного и банковского платёжного агентов
Данные виды специальных счетов носят целевой характер и предназначены для проведения определённого на законодательном уровне перечня операций
Предназначен для осуществления расчётов с платёжным агентом при приёме платежей в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» от 03.06.2009 № 103-ФЗ.
Владельцем счёта могут быть резиденты ЮЛ или ИП, получающие денежные средства за реализуемые товары (оказываемые услуги, выполняемые работы) в соответствии с 103-ФЗ, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ.
При открытии счёта дополнительно предоставляется договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц.
Банком осуществляется контроль операций по специальному счёту поставщика.
Перечень операций, проводимых по счёту, определён законодательно.
Предназначен для осуществления расчётов в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ.
Владельцем счёта могут быть резиденты ЮЛ или ИП, которые привлекаются кредитной организацией, банковским платёжным агентом (субагента) в целях осуществления деятельности, предусмотренной 161-ФЗ.
При открытии счёта дополнительно предоставляется договор об оказании услуг по переводу денежных средств, заключённый с оператором по переводу денежных средств/банковским платёжным агентом.
Банком осуществляется контроль операций по специальному счёту банковского платёжного агента (субагента).
Перечень операций, проводимых по счёту, определён законодательно.
Счёт предназначен для осуществления расчётов по приёму платежей физических лиц в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» от 03.06.2009 № 103-ФЗ.
Владельцем счёта могут быть резиденты ЮЛ или ИП, осуществляющие деятельность по приёму платежей физических лиц.
При открытии счёта дополнительно предоставляется договор об осуществлении деятельности по приёму платежей физических лиц.
Банком осуществляется контроль операций по специальному банковскому счёту платёжного агента.
Перечень операций, проводимых по счёту, определён законодательно.
40821 специальный банковский счет платежного агента жкх
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Банка России от 25 апреля 2018 г. N 18-1-1-11/763 “Об отражении в бухгалтерском учете операций по специальным банковским счетам платежных агентов”
Указанный режим не предусматривает возможности непосредственного списания денежных средств со специальных банковских счетов платежных агентов на счета, не являющиеся банковскими счетами, а также не допускает возможности зачисления на них денежных средств, переводимых со счетов, не являющихся специальными банковскими счетами платежных агентов.
Также сообщаем мнение Департамента по вопросам бухгалтерского учета.
Мнение Ассоциации Российских Банков о недопустимости осуществления операций по зачислению денежных средств на счет N 40821 в корреспонденции с балансовыми счетами N 40817 «Физические лица», N 40911 «Расчеты по переводам денежных средств» соответствует позиции Департамента по данному вопросу.
Применение балансового счета N 30233 «Незавершенные расчеты с операторами услуг платежной инфраструктуры и операторами по переводу денежных средств» для отражения кредитной организацией операций по зачислению денежных средств на специальный банковский счет платежного агента до момента их получения от платежного агента не соответствует его назначению и характеристике, изложенным в пункте 3.28 части II Положения Банка России от 27.02.2017 N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения».
Установленный Федеральным законом N 103-ФЗ режим допускает осуществление расчетов с платежными агентами в порядке, предусматривающем предварительное зачисление денежных средств на корреспондентский счет кредитной организации с последующим их отражением на таких внутренних счетах.
В этом случае кредитная организация вправе применить балансовый счет N 30232 «Незавершенные расчеты с операторами услуг платежной инфраструктуры и операторами по переводу денежных средств».
Обзор документа
Разъяснения касаются осуществления операций по специальным банковским счетам платежных агентов.
Режим специальных банковских счетов платежных агентов не предусматривает возможности непосредственного списания денежных средств с них на счета, не являющиеся банковскими счетами, а также не допускает возможности зачисления на них денежных средств, переводимых со счетов, не являющихся специальными банковскими счетами платежных агентов.
Балансовый счет N 47422 «Обязательства по прочим операциям» для отражения сумм переводов денежных средств, поступающих со специальных банковских счетов платежных агентов (счет N 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика»), открытых в других кредитных организациях, не применяется.
Недопустимы операции по зачислению денежных средств на счет N 40821 в корреспонденции с балансовыми счетами N 40817 «Физические лица», N 40911 «Расчеты по переводам денежных средств».
Допускается осуществление расчетов с платежными агентами в порядке, предусматривающем предварительное зачисление денежных средств на корреспондентский счет кредитной организации с последующим их отражением на внутренних счетах.
В этом случае кредитная организация вправе применить балансовый счет N 30232 «Незавершенные расчеты с операторами услуг платежной инфраструктуры и операторами по переводу денежных средств».
Письмо АРБ Председателю Центрального банка Российской Федерации Набиуллиной Э. С. «О разделении балансового счета № 40821».
Исх.№ А-02/5-334 от 19.06.2019
Председателю
Центрального банка
Российской Федерации
Набиуллиной Э. С.
О разделении балансового счета № 40821
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна!
Ассоциация российских банков обращается к Вам по просьбе банков – членов АРБ по вопросу о внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» (далее – Положение № 579-П), связанных с разделением счета № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика» на два балансовых счета.
В соответствии с частью 14 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
Частью 18 статьи 4 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет.
Согласно подпункту 4.44 пункта 4 раздела 4 главы А части II Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения (Приложение к Положению № 579-П) счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика» является специальным банковским счетом, открываемым платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, счет № 40821 является единым специальным банковским счетом и для платежного агента/ банковского платежного агента (субагента), и для поставщика.
При этом банки отмечают следующее.
Как следует из пункта 1 статьи 2 Закона № 103-ФЗ поставщик – это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с Законом № 103-ФЗ, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
Платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц (пункт 3 статьи 2 Закона № 103-ФЗ).
Однако на практике достаточно часто организации, называющие себя поставщиками, осуществляют различную деятельность, предполагающую как получение денег за поставленные услуги, так и перераспределение этих денег в пользу третьих лиц.
Установить, какую именно деятельность будет осуществлять клиент, при приеме его на обслуживание банки не могут. Зачастую это затруднительно сделать и при анализе операций по счету клиента, с учетом того, что, как было указано выше, балансовый счет и у поставщиков, и у платежных агентов один и тот же, а другие критерии установить достаточно сложно.
Идентификация назначения денежных средств, находящихся на рассматриваемом специальном банковском счете, и, как следствие, определение их принадлежности (владельцу счета или третьим лицам) имеет существенное значение для разрешения вопроса о возможности обращения взыскания на денежные средства клиента (в т. ч. по исполнительным документам).
Ни действующие нормативно-правовые акты, ни судебная практика не дают точного ответа, как именно необходимо действовать банкам в рассматриваемой ситуации.
При такой неопределенности банки, действуя добросовестно, принимают на себя серьезные риски, связанные с возникновением спорных ситуаций с клиентами.
Если банк отказывает во взыскании, то возникает риск в оспаривании такого отказа, и:
— на банк может быть возложена ответственность, предусмотренная статьей 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае отказа исполнения исполнительного документа);
— у банка взыскатель может потребовать возмещения причиненных ему неисполнением убытков (если исполнительный лист представлен в банк взыскателем);
— на банк может быть возложена ответственность, предусмотренная статьей 135 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае отказа во взыскании на основании поручения налогового органа).
Данная неопределенность также способствует развитию злоупотреблений со стороны клиентов банков, которые при обращении взыскания на их денежные средства пытаются убедить банк в том, что это денежные средства третьих лиц (например, деньги физических лиц или деньги, подлежащие передаче поставщикам). Права взыскателей нарушаются.
По нашему мнению, упростить процесс идентификации находящихся на рассматриваемом специальном банковском счете денежных средств могло бы разделение счета № 40821 на счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента)» и счет № 40822 «Специальный банковский счет поставщика» (с соответствующим изменением последующей нумерации балансовых счетов).
Это позволило бы владельцу счета точно указывать банку, для ведения какой именно деятельности он намерен открыть счет (счет поставщика или счет платежного агента) и предоставило бы банку возможность однозначно квалифицировать находящиеся на соответствующем счете деньги (либо как принадлежащие данному клиенту, либо как не принадлежащие ему) для решения вопроса об обращении на них взыскания.
При совмещении клиентом обоих видов деятельности (и поставщика, и платежного агента) у него будет иметься возможность открытия двух счетов и самостоятельного регулирования входящего денежного потока по каждому из них путем указания соответствующих реквизитов. Реквизиты (определенный номер счета) клиент сможет сообщать своим контрагентам для правильного зачисления денежных средств.
В связи с вышеизложенным просим Банк России рассмотреть вопрос о целесообразности разделения счета № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика» на счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента)» и счет № 40822 «Специальный банковский счет поставщика» (с изменением последующей нумерации балансовых счетов) и внесения соответствующих изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения».
Ассоциация российских банков выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Банком России по вопросам применения и совершенствования действующих нормативно-правовых актов.
Что такое счёт 40821 – как его открыть и использовать?
Представителям бизнеса приходится часто иметь дело со специфическими банковскими реквизитами. Один из них – специальный счет 40821. В связи с ним рассмотрим вопросы: что это, для чего нужен и как работает?
Что это такое?
Прежде чем приступать к разбору вопросов, касающихся того, зачем нужен счёт 40821, необходимо понять, что вообще это за реквизит.
40821 – это специальный счёт, наличие и действие которого определено законодательно: он нужен для организации взаимодействия с юридическими лицами, заключившими с поставщиком товаров/услуг соглашение о реализации приёма наличности.
Когда открывают счёт 40821?
Лучше понять, когда необходим счёт, помогут примеры.
Пример 1. Некоторый интернет-магазин имеет в своём штатном расписании определённое количество должностей курьеров. В этом случае он работает без обращения к услугам посредничества – как стандартный хозяйствующий субъект. Из этого следует, что 40821 здесь не нужен.
Пример 2. Для доставки товарных единиц магазин использует какой-то сервис доставки. Сотрудники данной службы получают денежные средства от клиента и передают их продавцу. Соответственно, тут уже речь о работе посредника. Для расчёта с ним магазин нуждается в спецсчёте. Альтернативы такому взаимодействию с платёжным агентом нет.
Пример 3. Непосредственно сама торговая площадка тоже может выполнять посреднические функции, принимая деньги от клиентов, совершающих покупки. Когда складывается такая ситуация? Когда приобретаемый товар принадлежит третьей стороне – не этому магазину. В таком случае специальный счёт тоже является обязательным явлением: при этом торговая площадка сама должна пройти оформление как платёжный агент.
Важные нюансы в связи с реквизитом
Пользователям, которые имеют намерение открыть 40821, нужно знать следующее: статья 86 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что кредитно-финансовая организация обязана оповещать налоговую службу об открытии и закрытии спецсчетов, а также о замене реквизитных данных субъектами налогообложения.
Указанную информацию налоговики вправе получать непосредственно от банка без обращений в интернет-магазин.
Теперь перейдём к рассмотрению специфики эксплуатации и проблеме ответственности.
Особенности использования
Чем же специальный отличается от, например, расчетного счёта?
Подводя итог вышесказанному, можно заключить, что специальный применяется для зачисления платёжным агентом покупательских денег в пользу поставщика товаров/услуг. Это предусмотрено условиями агентского договора.
Примечание 1. Закон запрещает использовать для подобных целей счета других видов. Это прописано в статье 4 Федерального закона №103-ФЗ от 03 июня 2009 года – “О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами”.
Спецсчёт предполагает проведение таких операций, как:
Какие-либо иные действия не допускаются. Для этого есть свои причины:
40821 решает, таким образом, как фискальные задачи, так и экономико-правовые.
Примечание 2. Фискальный – финансовый, налоговый. Имеющий отношение к аккумулированию государственных доходов.
Ответственность
Если платёжный агент осуществляет свою деятельность, не открыв спецсчёт, он понесёт административное наказание. Согласно пункту 2 статьи 15.1 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” это штраф:
Та же санкция применяется и при обнаружении нарушений в ходе эксплуатации 40821. Например, когда перечислена не вся сумма, которую агент получил от покупателя для поставщика.
Как открыть – особенности процедуры
Если говорить в общем, то процедура открытия специального счёта почти не отличается от того, как открывается обычный реквизит.
От Вас требуется написать заявление и подготовить документацию. Нужный следующие документы:
Содержание перечня может разниться. Лучше уточнять вопрос у специалиста в конкретном банке. Тут многое зависит от:
Примечание 3. Кто должен открывать? Открыть 40821 могут платёжный агент, субагент, поставщик. Для каждого из этих участников необходима своя документация.
Реально ли обойтись без него?
Сегодня есть такие способы расчёта с платёжными агентами, при которых спецсчёт не нужен.
Одна из подобных схем сводится к заключению специальных договоров между поставщиком, банком и платёжным агентом. В этом случае стороны определяют, что все расчётные операции между кредитным учреждением и агентом осуществляются без участия поставщика товаров/услуг.
Заключение
Бывает так, что применять счёт 40821 не требуется. Но это исключительные обстоятельства. В основном же, такой реквизит – необходимость. Причём его использование обусловлено законодательно.