Как вовремя получить деньги по договору по 223-ФЗ
Оплата по 223-ФЗ — это обязательная часть любого договора в закупках отдельными видами юридических лиц. Разобрали установленные сроки оплаты по 223-ФЗ, какие правила предусмотрены для авансирования и что делать поставщику, если заказчик задерживает выплаты.
Как осуществляется оплата
Закон о закупках отдельными видами юрлиц не регламентирует напрямую порядок исполнения заказчиком денежных обязательств. Что же касается подзаконных нормативных актов, то в пункте 14 (3) постановления правительства № 1352 от 11.12.2014 указано следующее:
В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона 223-ФЗ, организаторы закупок руководствуются положениями ГК РФ. Кроме того, он может установить порядок расчетов в своем положении о закупах, однако такие нормы не должны противоречить требованиям ГК. В статье разберем, что нужно сделать, чтобы прошла оплата по 223-ФЗ, в какие сроки заказчик обязан перечислить деньги.
Поставщику следует внимательно ознакомиться с установленными условиями оплаты в проекте договора на этапе подготовки заявки. При необходимости можно направить запрос на разъяснение положений договора.
В нем могут быть прописаны следующие варианты расчетов:
Отдельно стоит остановиться на том, что является фактом оплаты по договору по 223-ФЗ: поступление или списание средств. По общему правилу, в соответствии со статьей 316 ГК РФ, произведенной оплатой считается зачисление средств на расчетный счет поставщика. Такая позиция подтверждена в Постановлении Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54. Однако для избежания разногласий в контракте обычно определяется, когда денежное обязательство считается исполненным.
Какие документы нужно подготовить
Мы собрали в таблице перечень и образцы документов, которые необходимо подготовить и передать заказчику для получения денежных средств поставщику.
| Тип документа | Описание |
|---|---|
| Счет | Документ, который содержит перечень услуг (работ), сумму платежа и реквизиты получателя |
| Товарная накладная | Оформляется при поставке товара, содержит полный перечень переданного товара и его стоимость |
| Акт сдачи-приемки выполненных работ | Подтверждает выполнение исполнителем своих обязательств, как правило, составляется по форме, утвержденной в договоре |
| Счет-фактура | Документ, который подтверждает отгрузку товара, оказание услуг, применяется для учета НДС |
Если договором предусмотрен аванс, организация сначала выставляет счет на предоплату, затем по факту полного оказания услуг передает счет на оставшуюся сумму, а также счет-фактуру и акт на полную сумму, включая сумму аванса.
При поэтапных расчетах исполнитель передает заказчику счет и акт (товарную накладную) после выполнения каждого отдельного этапа.
Оплата производится после приемки товаров (работ, услуг) и подписания переданных документов. В договоре прописываются сроки, в которые заказчик должен провести приемку.
Сроки оплаты договоров по 223-ФЗ
Сроки оплаты по договору по 223-ФЗ — это 15 рабочих дней для закупок среди субъектов малого предпринимательства и самозанятых. В остальных случаях этот период заказчик устанавливает самостоятельно.
Как осуществляется оплата
223-ФЗ регулирует закупочную деятельность отдельных категорий юридических лиц: госкорпораций и бюджетных учреждений, имеющих внебюджетные доходы. Эти закупки проводятся по правилам, которые установлены организацией. Заказчик определяет порядок оплаты по 223-ФЗ положением о закупке — внутренним документом организации, принимаемым для более подробного регулирования закупочного процесса, поскольку сам 223-ФЗ устанавливает лишь общие, базовые правила.
Положение о закупке предусматривает требования к тому, как оплачиваются товары, работы или услуги по договорам. Например:
Максимальные сроки оплаты контракта по 223-ФЗ не предусмотрены. Они устанавливаются положением о закупке.
Исключение составляют закупки, проводимые среди субъектов малого предпринимательства и самозанятых. В обновленной редакции постановления правительства РФ 11.12.2014 № 1352 установлены особые условия оплаты для СМП по 223-ФЗ, в том числе и сроки.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупку у СМП и самозанятых без ошибок и нарушений.

В пунктах 14(3), 28 и 32 (1) строго закреплено, 15 календарных или рабочих дней оплата СМП по 223-ФЗ, — поставленные товары, работы и услуги заказчик оплачивает в течение 15 рабочих дней после подписания документов о приемке с субъектом малого предпринимательства или самозанятым. Обязательно укажите такое условие в проекте договора и извещении. Но если в закупке, организованной для всех участников (не только для СМП), победил представитель малого бизнеса и самозанятый, то вы вправе установить другой срок перечисления денег в условиях договора ( постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа № Ф07-16068/2019 от 21.02.2020 по делу № А56-167042/2018, Волго-Вятского округа № Ф01-2914/2018 от 02.08.2018 по делу № А11-7390/2017 ).

Госдума рассматривает законопроект о внесении изменений в 223-ФЗ. Хотят прописать предельные сроки перечисления денег по всем договорам. Предлагается по аналогии с 44-ФЗ ввести предельный 30-дневный срок перечисления. Это позволит ограничить злоупотребления со стороны организаций, необоснованно растягивающих срок оплаты.
Помимо решения вопроса о том, в какие сроки оплата по 223-ФЗ, в положении о закупке и договоре между сторонами необходимо прописать:
Какие документы подготовить
Перечень документов, оформление которых дает организации возможность перечислить деньги, регулируется текстом соглашения и зависит от его предмета:
Авансирование по договору
Авансирование по 223-ФЗ представляет собой перечисление денег подрядчику до того, как он исполнит обязательства по соглашению. Авансирование вводится по тем контрактам, исполнение которых требует от контрагента заказчика каких-то затрат.
Правила авансирования законом не предусмотрены, поэтому полагаться заказчики должны на собственные положения о закупках и потребности конкретной закупки. Положение и сам контракт по части аванса должны предусматривать:
Что делать, если сроки не соблюдаются
Несоблюдение сроков перечисления положенных контрагенту средств — это нарушение со стороны заказчика. Особых требований к действиям поставщиков закон не устанавливает. Если компания не оплатила вовремя контракт, контрагент вправе:
Ответственность за неоплату по 223-ФЗ
Порядок взаиморасчетов прописывается в контракте. Любая неоплата по контракту 223-ФЗ влечет ответственность в виде денежных компенсаций:
С 02.01.2021 вступил в силу закон о штрафах за просрочку платежей по договору или отдельному этапу субъектам малого предпринимательства — ФЗ № 454 от 22.12.2020. Теперь штраф за нарушенный срок оплаты СМП по 223-ФЗ составит (ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ):
Разъяснения по теме
| Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
|---|---|---|
| О сроке оплаты товаров, работ, услуг при закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными видами юрлиц. | Письмо Минэкономразвития № Д28и-2033 от 07.04.2017 |

