Приказ Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.95 N 917 «Об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами» приказываем:
1.1. Положение «Об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации» (приложение 1).
1.2. Форму медицинского заключения, выдаваемого государственными учреждениями системы здравоохранения, по результатам проведенного независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью (приложение 2).
ГАРАНТ:
Форма акта о результатах инспекционной проверки за медицинским освидетельствованием детей, передаваемых на воспитание в семью, международное усыновление, утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 2 марта 2006 г. N 451-ПР/06
2. Руководителям органов управления здравоохранением и органов управления образованием субъектов Российской Федерации:
2.1. Определить порядок направления на экспертную медицинскую комиссию для медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью (усыновление, под опеку, попечительство и т.д.).
2.2. Представлять кандидатам в усыновители медицинское заключение экспертной медицинской комиссии о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.
2.3. Разъяснять кандидатам в усыновители их право на независимую экспертизу в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по вопросам, связанным с освидетельствованием состояния здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью.
Независимое медицинское освидетельствование осуществлять при участии медицинского работника учреждения, из которого ребенок передается на воспитание в семью.
2.4. Возложить ответственность за качество независимого медицинского освидетельствования на медицинское учреждение, проводившее его, в установленном законодательном порядке.
2.5. В случае расхождения диагнозов государственного и независимого медицинского освидетельствований в течение 3 дней со дня поступления заключения о состоянии здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью, направлять его медицинские документы в Управление охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России.
3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:
3.1. Организовать при органе управления здравоохранением субъекта Российской Федерации экспертную медицинскую комиссию в соответствии с Положением «Об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации».
3.2. Определить лицо, ответственное за деятельность экспертной медицинской комиссии.
3.3. Определить перечень государственных, муниципальных лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензию для проведения медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого на воспитание в семью.
3.4. Обеспечить оформление медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 03.07.95 N 195 (уч.ф.N 160/у «Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление»).
3.5. Независимое медицинское освидетельствование детей, передаваемых на воспитание в семью, могут осуществлять государственные лечебно-профилактические учреждения республиканского, краевого и областного уровня, клиники медицинских и научно-исследовательских институтов.
4. Директорам научно-исследовательских институтов, главным врачам клиник и больниц государственной системы здравоохранения:
4.1. Оказывать помощь кандидатам в усыновители в проведении независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью, в сроки, не превышающие 30 календарных дней.
5. Начальнику Управления охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России (Д.И.Зелинская) обеспечить проведение дополнительных обследований ребенку в случае расхождения диагнозов при проведении государственной и независимой экспертизы в течение 30 дней.
6. Информацию о ходе выполнения приказа представлять по подчиненности ежегодно к 1 февраля.
7. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника Управления охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России (Д.И.Зелинская) и начальника Управления реабилитационной службы и специального образования Минобразования России (Д.С.Шилов).
Министр здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
Министр образования Российской Федерации
Начальник Управления охраны
здоровья матери и ребенка
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 1996 г.
Регистрационный N 1045
Приказ Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 1996 г.
Регистрационный N 1045
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете «Российские вести» от 24 апреля 1996 г. N 77
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Бланк 160/у и другие бессрочные формы медицинского заключения на ребенка, оформляющегося на усыновление
При усыновлении суд учитывает состояние здоровья кандидата в усыновители и усыновляемого ребенка. Поэтому перед обращением с иском кандидаты и ребенок проходят медицинские комиссии. Требования к обследованию установлены законом. Рассмотрим, как проходит медицинская комиссия и как заполняется медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление.
В статье расскажем:
Медицинская комиссия о состоянии здоровья ребенка для усыновления
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ в перечень документов к иску об усыновлении необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. Документ должен содержать сведения об умственном и физическом развитии ребенка.
Обратите внимание! Если до усыновления ребенок был в семье под опекой, то суд может требовать медицинское заключение от опекуна. Это неверно. Опекун обязан привести подопечного в поликлинику для прохождения медицинской комиссии, но не отвечает за предоставление заключения в суд.
Подведем итоги. Если семья усыновляет ребенка из детского дома, то медицинское заключение предоставляет в суд отдел опеки. Усыновители не участвуют в прохождении медкомиссии.
Медицинское заключение для ребенка, оформляющегося на усыновление
При усыновлении подопечного или сына жены от первого брака усыновитель знает, какое состояние здоровья у ребенка. Но при принятии в семью ребенка из детского дома ситуация обстоит сложнее.
Перед тем, как дать согласие на усыновление ребенка из детского дома, кандидат должен быть ознакомлен с информацией о состоянии его здоровья. Для этого он имеет право:
Медицинский работник детского дома вписывает перечисленную информацию в бланк медицинского заключения по форме 160/у. После чего кандидат составляет заявление о том, что он получил исчерпывающие сведения и его все устраивает.
Если ему была предоставлена не вся информация, то он сможет обратиться в суд для отмены усыновления. В этом случае вина за отмену усыновления возлагается на отдел опеки. А с гражданина не взыскиваются алименты на содержание ребенка.
Виды бланков медицинских заключений и как их заполнять
Закон предусматривает несколько видов бланков медицинского заключения, которые оформляются в разных ситуациях:
Рассмотрим документы подробнее.
Форма 160/у
Когда ребенок передается на усыновление, закон не устанавливает требования к его состоянию здоровья. Единственным требованием являются предоставление усыновителю полной информации о состоянии здоровья, умственном и физическом развитии. Если заболевания выявлены, то кандидат должен понимать их последствия.
Форма 160/у установлена приказом Минздравмедпрома от 1995 года № 195. Заключение оформляется в 2 экземплярах, один – для отдела опеки (для передачи в суд), второй – для детского дома.
Информация, которая указывается в бланке 160/у:
Медицинское заключение оформляется на бланке медицинской организации. Срок его действия не установлен. Поэтому при усыновлении опекуном необязательно проходить медицинское освидетельствование повторно. Достаточно предоставить в суд бланк, оформленный при установлении опеки.
Форма 162/у
При оформлении ребенка на усыновление кандидат имеет право просить о назначении независимой медицинской экспертизы. Отдел опеки и детский дом не могут ему отказать.
Порядок медицинского освидетельствования каждый регион устанавливает самостоятельно. Например, приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 2012 года № 347-п устанавливает состав экспертной комиссии и порядок ее работы. Аналогичная комиссия должна быть создана в каждом регионе РФ.
Для чего необходима независимая экспертиза? Если ребенок находится в организации меньше 30 дней, то велика вероятность того, что полное медицинское обследование еще не проведено. А если воспитанник проживает в детском доме давно, то возможно, что информация в медицинской карте устарела.
Чтобы провести обследование, необходимо:
При проведении обследования присутствуют ребенок, кандидат в усыновители и сотрудник детского дома. По результатам экспертизы заполняется форма 162/у. Бланк установлен совместным приказом Минздравмедпрома РФ № 369 и Минобразования РФ № 641 от 25.12.1995.
Документ заполняется на основании:
Бланк 162/у должен включать следующую информацию:
Документ не имеет установленного срока действия. Он заполняется на бланке медицинской организации, которая проводила независимую экспертизу.
Медицинское обследование для усыновителя
Кандидатом в усыновители могут стать граждане, которые соответствуют установленным требованиям к состоянию здоровья. Постановление Правительства РФ от 2013 года № 117 устанавливает перечень заболеваний, из-за которых гражданин не сможет принять ребенка в семью.
| № п/п | Наименование заболевания | Особенности |
|---|---|---|
| 1 | Туберкулез органов дыхания | I и II группа наблюдения |
| 2 | Онкологические заболевания | I и II стадии до проведения радикального лечения |
III и IV любо локализации
диспансерный учет меньше 1 года
Дополнительно установлен перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Он закрепляется постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 года № 715. Если у кандидата есть одно из перечисленных заболеваний, то отдел опеки откажет в выдаче заключения о возможности стать кандидатом в усыновители. Причем, оспорить такой отказ в данной ситуации не получится.
Пример. Гражданка Б. обратилась в суд с целью оспорить отказ о возможности стать усыновителем. Причиной отказа стало медицинское заключение. Как выяснилось, гражданка Б. состояла на диспансерном учете по инфекционному заболеванию (гепатит В). Женщина пояснила, что состоит на учете длительное время, все рекомендации врача выполняет, опасности для окружающих не представляет. Но суд оценил предоставленные доказательства и в удовлетворении иска отказал (Решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21.02.2020 по делу № 2А-10293/2019).
При этом, с 2021 года гражданам, больным ВИЧ, разрешено принимать детей в семью. Но только в случае, если ребенок имеет аналогичный диагноз или ранее проживал в семье усыновителя.
Форма 164/у
Кандидат может пройти медицинскую комиссию в поликлинике по месту прикрепления. Обследование проводится на бесплатной основе. При желании гражданин может обратиться в платную медицинскую клинику. Но психиатра и нарколога нужно проходить в государственной поликлинике или в районном психоневрологическом диспансере.
Результат обследования оформляется по форме 164/у. Документ включает следующую информацию:
Документ действителен в течение 6 месяцев. Если заключение о возможности быть усыновителем еще действительно, а медицинское заключение прекратило действие, то перед судом нужно пройти комиссию повторно. Суд откажет в установлении усыновления, если справка будет просрочена.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Если у вас остались вопросы по медицинскому обследованию усыновителя и усыновляемого, юристы нашего сайта помогут вам. Задайте вопрос и получите бесплатную консультацию.
Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.
Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.
ИП Браташов А.С. ИНН: 633038934522. ОГРНИП: 321631300031072
Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление
При усыновлении или оформлении опеки, гражданин вправе получить достоверную информацию о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Для этого ребенок проходит медицинскую комиссию. Результаты обследования предоставляются в суд и в отдел опеки. Процесс проведения осмотра установлен законодательством. Рассмотрим, как получить медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление.
Медицинское заключение для усыновления
Для назначения опеки или усыновления, гражданин, который желает стать кандидатом в замещающие родители, должен пройти медицинскую комиссию. Закон устанавливает ряд ограничений для граждан в соответствии с состоянием здоровья.
Медицинское обследование проводится на безвозмездной основе. Единственным исключением может быть проведение анализов на ВИЧ и гепатит.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 устанавливает перечень заболеваний, которые препятствуют выполнению родительских обязанностей. При наличии одного из них, гражданин не может быть признан кандидатом в замещающие родители.
| № п/п | Перечень болезней, которые препятствуют семейному устройству |
|---|---|
| 1 | Онкология |
| 2 | Инфекционные заболевания |
| 3 | Туберкулез |
| 4 | Инвалидность 1 группы |
| 5 | Психические заболевания |
| 6 | Алкоголизм |
| 7 | Наркомания, токсикомания |
Как показывает практика, потенциальный кандидат при наличии заболевания может обратиться в суд для оспаривания решения отдела опеки. Для этого необходимо получить письменный аргументированный отказ.
Суд зачастую встает на сторону заявителей. После чего, отдел опеки обязан выдать заключение о возможности стать замещающим родителем.
Пример. В 2019 году Верховный суд РФ удовлетворил требования заявительницы, которая оспаривала решение отдела опеки о невозможности быть усыновителем. По материалам дела, женщина не могла иметь детей. Она обратилась к сестре для того, чтобы она стала суррогатной матерью. Сестра родила девочку. Однако заявительница не смогла ее удочерить. В процессе лечения ее заразили ВИЧ. Верховный суд постановил, что наличие ВИЧ-инфекции не является основанием для отказа в выдаче заключения. Если ребенок до момента обращения в суд проживал в семье замещающего родителя.
Несмотря на судебную практику, медицинское заключение остается одним из наиболее важных документов.
Медицинское заключение для ребенка
Требования по состоянию здоровья применяются исключительно к кандидатам в замещающие родители. Ребенок может быть передан в семью вне зависимости от состояния здоровья.
Однако здесь есть свои нюансы. Кандидат должен быть полностью уведомлен о наличии у несовершеннолетнего всех заболеваний и понимать их последствия.
Для этого гражданин должен пройти беседу с медицинским работником учреждения для детей-сирот. При наличии сомнений в достоверности медицинского обследования ребенка, гражданин имеет право просить о назначении независимой экспертизы.
В судебный процесс обязательно необходимо предоставить заявление гражданина о том, что он ознакомлен с диагнозами ребенка и не имеет претензий.
В случае если замещающий родитель выявит у несовершеннолетнего после усыновления сложные заболевания, о которых не был уведомлен, он имеет право отменить усыновление в суде. В такой ситуации виновным в отмене считается отдел опеки, так как кандидат не получил исчерпывающую информацию. Поэтому с гражданина не взыскиваются алименты на содержание ребенка после отмены усыновления.
Бланк формы справки
Законодатель предусматривает различные формы медицинского заключения для кандидатов в замещающие родителей, для детей и для независимого обследования. Рассмотрим их особенности.
Медицинское заключение по форме 160/у утверждено Приказом Минздравпрома России от 1995 года № 195. Бланк предназначен для обследования несовершеннолетнего, передаваемого на усыновление. При подаче документов в судебный процесс на усыновление, предъявление бланка является обязательным условием.
Документ должен включать следующую информацию:
Документ оформляется в письменной форме в 2 экземплярах. 1 необходимо направить отдел опеки по месту расположения организации для детей-сирот, другой в сиротское учреждение.
Образец медицинского заключения по форме 160/у
Кандидат имеет право на проведение независимого медицинского обследования ребенка перед семейным устройством. Процедура проводится в течение срока действия направления на посещение (10 дней).
Оплата за процедуру полностью возлагается на заявителя. Требование о назначении экспертизы оформляется через отдел опеки.
При проведении независимой экспертизы оформляется бланк № 162/у. Он утвержден совместным Приказом Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 995 года № 369/641.
Медсправка должна содержать следующие сведения:
Образец медицинского заключения по форме 162/у
При прохождении обследования гражданина, желающего стать замещающим родителем также предусмотрена официальная форма бланка. В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 2014 года № 290н медицинская организация при обследовании гражданина обязана использовать бланк 164/у.
Бланк включает следующие графы:
На обратной стороне бланка проставляются результаты обследования узких специалистов и отметки о результатах анализов
Образец медицинского заключения по форме 164/у
164/у-96
Более развернутая информация о состоянии здоровья кандидата предусматривалась в банке формы № 164/у-96. Однако она утратила силу с введением Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 2014 года № 290н.
Бланк предусматривал подробную информацию о наличии/отсутствии противопоказаний у гражданина. Запрет устанавливался на основании Постановления Правительства РФ от 1996 года № 542 (документ утратил силу).
Плюсом изменения формы является отсутствие конкретизации, какое заболевание стало причиной наложения запрета. Так как сведения о состоянии здоровья являются медицинской тайной.
Бланк формы 164/у-96 содержал следующие сведения:
Документ предусматривал осмотр терапевта, инфекциониста, дерматовенеролога; фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра и нарколога.
Образец медицинского заключения по форме 164/у-96
Альтернативные медицинские заключения
Закон передает полномочия по опеке регионам. Поэтому региональным законодательством могут устанавливаться альтернативные формы медицинского заключения.
Они используются преимущественно при назначении опеки. Однако могут предъявляться в суд и для усыновления.
Бланк, разработанный законодателями субъекта РФ, не может содержать меньше сведений, чем документ, предусмотренный федеральными законодательством.
Например, Рязанская область утвердила форму медицинского заключения для ребенка, передаваемого под опеку и на усыновление (Приказ Министерства здравоохранения Рязанской области РФ от 2011 года № 828). Документ содержит дополнительно сведения о наличии/отсутствии профилактических прививок и анамнез ребенка по годам жизни.
Одним из наиболее важных этапов подготовки кандидата и ребенка к семейному устройству является прохождение медицинского осмотра. Данные включаются в формы, установленные законом. В случае возникновения сложностей при прохождении обследования или незаконном отказе отдела опеки необходимо получить юридическую консультацию. Специалисты сайта помогут вам защитить права. Для этого оставьте заявку в форме связи.
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!